保障交易的秩序与安全

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我国的法治建设跟不上市场经济发展的步伐，影响到市场经济的发展的最突出的问题就是不能充分、有效地保障公平交易的市场秩序。公平交易是市场经济最重要也是最根本的要求，脱离公平交易，市场经济将荡然无存。法律必须为经济服务，必须为市场经济体制服务，必须为保障公平交易服务。

交易，是市场主体最基本的市场行为，有交易才有市场的存在，建立市场的目的就是为了实现交易，促进经济发展。交易有两个作用：一是让人员、资金、物资形成流动。有流动性，国民经济才是活的，流动性越好，国民经济的活力就越强。二是实现人们生活、生产的物资、资源需求。当前社会分工日益精细，需求也日益多样化，产品也日益丰富，没有交易，人类将无法生存。因此，必须保障市场交易持续、安全、高效运行。要做到这一点，公平交易是根本。所以，保障公平交易秩序是建立、健全市场经济体制的切入点，把握好这个切入点，市场经济体制建设的很多问题都将迎刃而解。所以，我国当前法治建设的核心工作就是维护公平交易的市场秩序。

促进配资公司合法存在并规范治理是我国证券市场健康发展的重要使命之一。股票交易中与投资者息息相关的是他们的知情权、信息安全权和公平交易权，这些权利同时也是金融市场的重要组成部分。证监会应积极指导证券交易并做好与有股票交易有关的管理和服务，加强交易监管，维持证券市场秩序，保障投资者的正当利益，促进金融市场良好有序发展^[7]。

场外配资行为本身存在活跃市场经济的合理成分，但行政监管将会面临更多挑战。因为市场上出现很多由配资公司创新推出的跨平台、跨行业的配资模式并被投资者广泛使用，如果任其发展，将给证券市场带来不可预估的风险，再次造成股市动荡。鉴于此，对场外配资开展监测和监管才是首要工作。证券行业监管部门应结合配资公司的特点，建立完善的指标体系，对场外配资的交易规模和使用范围进行界定。明确场外配资行为存在的价值和意义，保证资金的来源合法，禁止配资主体在监管之外进行配资。同时还要明确场外配资的交易对象，将配资主体限定在配资公司和投资者的单向交易中，坚决禁止违反法律和行政监管的配资行为。