明确推进妇女参政目标——进入人大和村委
女性只有自身有着强烈的参政欲望和自强不息的精神，才能充分享有参与社会事务的自由。这就需要靠更多的妇女参与到决策领域，让决策层中有足够数量的妇女拥有话语权。笔者认为应当从妇女进入人大和村委选举入手。
2011年4月，全国妇联发起的“推动中国妇女参政”项目，选择在黑龙江、山西和湖南三省的6个县、12个村进行试点。通过与联合国驻华机构的合作，引入国际社会特别是一些发展中国家通过赋权妇女，提升女性参政比例和能力的成功经验和良好实践，加强对妇女参政状况的动态监测，旨在完善妇女参政制度，增强妇女参政能力和提高女性参政比例。目前该项目已经取得了明显成效，不少地方妇女在人大和村委会中的比例有了很大的提升。因此，可以借鉴三省的经验，在全国各地逐步提升妇女进人大和村委会的比例，以推进中国妇女参政。
以抚州市“两委”换届选举为例，2011年全省第八届村（居）委员会换届选举后，在全市178个社区居委会中，女性进“两委”的社区居委会178个，实现了100%的目标。在全市1 777个村委会中，女性进“两委”的村委会1 352个，占76.08%，比例偏低，仍有425个村没有女性进“两委”。为确保农村女性100%进村“两委”，在换届选举前，全市各有关部门和乡镇党委对“两委”干部基本情况进行调查摸底，同时了解全市两委女性干部人数以及留任情况，并要求乡镇党委对新一届村“两委”干部职数进行预设，明确“两委”班子拟设职数里有一名女性干部，严格落实村妇女岗位专职专选，确保新“两委”班子有一名妇女干部。另一方面，动员女能人竞选村“两委”成员，引导群众提名符合条件的妇女为村级“两委”成员候选人。在投票选举时，组织、教育和引导广大群众，尤其是农村妇女正确行使民主权利，把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事、受群众拥护的妇女，选进“两委”领导班子，确保每村至少有1名优秀女性参与新一届“两委”干部竞选。对于部分难点重点村（社区），确实存在女性干部选不出、没人选、不愿选等问题，各地结合本乡镇女性干部的能力、特点，下派部分乡镇女性干部到村（社区）“两委”班子中担任妇女主任，确保所有村（社区）新“两委”班子中都能有一名女性。目前各级党委政府都普遍把“村委会中应当有妇女成员”作为衡量选举成败的重要标准，有的地方提出“妇女不当选，换届不成功”，支持力度、重视程度前所未有。
我国的政治制度是人民代表大会制度，只有让更多的女性进入人大，才能影响党和政府的决策，使领导在决策时能充分考虑妇女的特殊利益。如资溪县女村民兰念瑛，1970年随父母移民到江西省资溪县乌石镇草坪村，1984年至1994年任村妇代会主任，1995年任新月畲族村第一任村委会主任，2007年任村党支部书记。30多年来，她带领全村走上了特色产业发展路，在浙江、江苏、福建等多个省市建立起了近万亩的苗木基地，被中宣部、国家林业局授予“全国绿色小康村”称号。把一个贫困的少数民族村变成了全国著名的“苗木花卉村”，她本人也连续当选第十一届、十二届全国人大代表。在全国人大代表会议上，她积极建言献策，先后提交了20多篇关系女性参政和农村经济发展的建议，真正发挥出了女性在参与政治经济建设中“半边天”的作用。
和谐社会，是男女平等分享权力的社会，是人人共享的社会。妇女参政是建设社会主义政治文明的必要因素。“我们关注妇女参政是基于这样的理念：一个健康和文明的社会，应当保障每个公民个体都有参与公共事务决策的权利和平等的机会，使其自身的合法利益得到保障；促使每个有政治才干和政治抱负的人——无论何种阶级／阶层、性别、民族、党派、居住地、婚姻状况等等——都能向社会的管理阶层发展，以充分施展自己的才能。而充分地实现妇女的政治参与，受益的不仅仅是妇女，而是整个社会。”[10]
参考文献：
［1］谭林，姜秀花.妇女／性别理论与实践：《妇女研究论丛》（2005～2009）集萃（上册）［M］.北京：社会科学文献出版社，2009.
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［3］刘静.科学发展观对妇女权益保障的实践要求［J］.胜利油田党校学报，2009（6）.
［4］蒋梅.科学发展观视野下妇女权益保障体系构建研究［D］.湖南师范大学，2009.
［5］李清.中国女性参与政治与决策探析［J］.福建师大福清分校学报，2006（6）.
［6］牛天秀.性别正义视域下当代中国女性参政研究［D］.南京师范大学，2013.
［7］潘敏婵.女性参政权平等保护法律制度研究［D］.中山大学，2009.
［8］中华人民共和国村民委员会组织法［EB／OL］.（2010－10－28）.http：／／www.gov.cn／flfg／2010－10／28／content＿1732986.htm.
［9］中华人民共和国妇女权益保障法［EB／OL］.（2005－05－26）.http：／／www.gov.cn／banshi／2005－05／26／content＿980.htm
［10］中华全国妇女联合会章程［EB／OL］.（2013－06－28）.http：／／www.women.org.cn／col／col35／index.html.
［11］中国妇女发展纲要（2011—2020年）［EB／OL］.（2011－08－08）.http：／／www.china.com.cn／policy／txt／2011－08／08／content＿23160230.htm.
[1]张丽，女，抚州市妇女联合会党组成员、副主席，江西省妇女研究会常务理事。
[2]王凤华、贺江平等著：《社会性别文化的历史与未来》，中国社会科学出版社2006年版，第25至26页。
[3]《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年版，第31页。
[4]全国妇联办公厅编：《中华全国妇女联合会四十年（1949～1989）》，中国妇女出版社1991年版，第451页。
[5]梁木生编著：《政治学》，武汉出版社2002年版，第47页。
[6]国际在线专稿：《全球男女健康教育差距小 政治权利差距大》，2011年11月2日。
[7]《六十年回眸：中国妇女理论研究的创新与发展》，《中华女子学院学报》2009年第5期。
[8]《中华人民共和国宪法》第48条第1款规定。
[9]《中华全国妇女联合会章程（修正案）》，2013年10月31日中国妇女第十一次全国代表大会审议并通过。
[10]李慧英：《妇女与参政》。选自王金玲主编：《中国妇女发展报告》，社会科学文献出版社2006年版，第241页。