资源配置不平衡

城乡制度的差别导致了社会公共资源配置的不均衡。

在传统的农村，农民生产生活主要靠自给自足，照顾老人、抚育孩子、生老病死等一系列问题大部分由农民自己承担，农村社保、医保制度仍然不健全、不完善。

教育缺乏资金，教育手段落后，教育资源匮乏，也导致城乡教育差距巨大。各类名校名师几乎都集中在城市，而部分偏远山区甚至出现“一个老师一所学校”的状况。例如在距离江西省瑞昌市区50公里的花园乡南屏山教学点，55岁的徐新柳是这个教学点唯一的老师，他身兼校长、教师、家长数职。[7]

在农村基层，医疗环境差，缺乏先进的医疗设备，从医人员水平低，这与越来越重视身心健康的群众需求不相匹配。

目前，农村的体育健身设施相当匮乏。调研的三个县区中，拥有体育设备设施的村落还不到一半，农民对科学使用体育器械缺乏指导。