存在的困难和问题
近年来,萍乡市女性社会组织虽然发展迅速,在经济社会发展中发挥了积极作用,但由于起步较晚,社会化运作的氛围尚未形成,女性社会组织发展仍然面临不少困难和障碍。
1.从组织上看,存在“三多三少”现象
娱乐型、联谊型组织多,学术研究型、行业型、专业型组织少。自发组成的草根团体多,组织完善、正式登记注册的法定团体少,仅有10%的女性社会组织在县级以上民政部门登记注册。广场、社区群众参与得多,高层次女性参与得少,行政机关、企业以及高校参与较多,其他行业参与较少,行业触角不广。由此导致大部分女性社会组织管理相对松散,没有建立党组织,制度建设不够完善,内部管理体系不太健全,分工不明确,协调能力不强,导致其不能纳入科学、有序发展的轨道。而以兴趣爱好为结合点的大部分女性社会组织,工作视野只停留在浅层次的内部联谊活动上,工作对象多局限于内部会员,工作机制多局限于传统模式,不能真正承接政府让渡职能,社会工作能力有待提高,能打响自身工作品牌的女性社会组织不多。
2.从自身发展上看,面临“三个瓶颈”
目前,政府对女性社会组织的扶持和优惠政策相对较少,特别是大部分没有注册登记的自发性女性社会组织均无活动经费,大多数都是依靠负责人自筹和向会员收取少量会费解决,筹资渠道狭窄,影响了活动的正常开展,严重制约了女性社会组织的发展。由于登记注册门槛设定较高、程序烦琐,许多女性社会组织达不到注册条件,处于无法注册的阶段。大部分女性社会组织成员都是兼职人员,高层次女性和专业人才女性少,从事社会管理的专业人才和专职人员少,开展社会管理和服务的能力有限。
3.从社会环境上看,存在“三个问题”
社会对女性社会组织的认同感不高,人们对社会组织在推进政治体制改革中所具有的重要作用缺乏深刻认识,受长期以来形成的所有公共事务依赖于政府的传统观念的影响,对女性社会组织这个新生事物缺乏认同和支持。女性参与社会组织的活动受到社会、家庭、单位等方面的制约,削弱了女性社会组织发展的内在动力。各女性社会组织之间缺乏有效的交流、互动、合作,各自为政,不能实现信息和资源共享,无法更好地优化资源配置,从而也无法实现融合发展、互益发展。与社会组织发达的城市相比,政府鼓励社会组织发展的政策、资金支持相对不够,在购买公共服务和申请公益创投项目方面对社会组织的支持力度有待增强。