妇联组织参与应急管理的优势

(二)妇联组织参与应急管理的优势

妇联组织作为密切联系群众的群众团体组织,履行着代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能,在参与应急管理方面,具有不可替代的地位和作用,在长期的工作实践中,形成了自己独特的优势:

1.具有密切联系群众的优势

应急管理要进一步加强,离不开最基层、最广大妇女群众的智慧和力量。妇联作为群众团体,与妇女群众有着血肉相连、鱼水相依的密切关系。妇联组织代表的是近一半人口的女性群体的利益,关心同情弱势妇女,致力发展妇女儿童事业,工作中与妇女群众建立了互相依靠的鱼水关系。妇女组织具有公益性特征,有社会责任感,熟悉妇女群众的需求。因此,妇女组织不仅在维护社会稳定、协调利益关系、缓解利益矛盾中有效发挥了作用,而且积极反映妇女的利益诉求并在一定程度上影响政府的公共政策,有利于公共政策促进男女两性和谐发展。

2.具有健全的组织优势

妇联组织与其他社会组织的一个重要区别,就是基本形成横向到边、纵向到底、纵横交错的组织网络。它依托党和政府的行政架构,相应地建立了各级妇联组织。机关和事业单位妇委会(女工委)、企业女职工委员会等横向扁平式的组织不断发展,市场经济条件下各种妇女联谊会、专业协会、理事会等妇女组织不断产生,还有众多的团体会员。妇联组织横纵交错的组织网络,深深植根于广大妇女群众之中,具有联系妇女、联系家庭的独特优势。

3.具有独特的政治优势

妇联是在中国共产党与政府的支持下诞生的具有中国特色的妇女组织,是接受党领导的妇女群众团体,是国家政权的重要社会支柱。妇联组织在资源配置上依靠政府,组织序列上隶属于党群系统,决定了妇联组织拥有天然的政治优势。它是人数最多、影响最大的妇女组织,在社会文化环境里衍生出极具魅力的权威性,被赋予极高的角色期待和角色威望。[3]在妇女发展和妇女运动历史中,妇联组织得到了各界妇女的认同和信任,具有良好的公信力。

4.具有丰富的资源优势

妇联是人数最多、覆盖面最广、组织规模最大的妇女组织,其工作触角可以延伸到社会的方方面面,可以争取到社会各方面的支持和参与,可以吸收各种社会资源。妇联组织又是党领导下的与政府有着高度密切联系的群众组织,是带有政府色彩的非政府组织。特别是妇女儿童工作办公室设在妇联,代表政府联系几十个政府成员单位,行使管理妇女儿童事务的功能。妇联组织可以通过监测、协调、督导,加强与成员单位之间的沟通和协调,推动促进妇女儿童事业的发展。同时依托妇联的组织优势,加强联络,扩大覆盖,通过组织创新推动不同层次、不同类型妇女组织的整合,建立健全妇女工作的社会支持系统,形成参与公共服务的合力,提高妇联组织对社会资源、组织资源的吸纳和整合水平。