我国外商投资企业法律体系
改革开放以来,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出了一系列重要决策部署,习近平总书记更是明确提出“要加快统一内外资法律法规,制定新的外资基础性法律。”在此背景下,2019年3月15日由十三届全国人大二次会议通过,并于2020年1月1日起施行的《中华人民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》),彻底取代原“外资三法”(《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》),建立起了新时代我国外商投资法律制度的“四梁八柱”。该法是新形势下国家关于外商投资活动全面的、基本的法律规范,是外商投资领域起龙头作用、具有统领性质的法律,确立了外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则,这部法律必将为新时代扩大对外开放,促进外商投资,保护外商投资合法权益,营造国际一流营商环境提供更加有力的法治保障。
针对《外商投资法》确定的主要制度,为了形成可操作的具体规则,有关部门除了废止不相适应的法律法规之外,还相继出台了一系列配套规定,如2019年12月26日发布的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国外商投资法〉若干问题的解释》;2019年12月28日全国人大常委会通过的关于修改《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》的决定(以下简称《台湾同胞投资保护法》决定);市场监管总局关于贯彻落实《外商投资法》,做好外商投资企业登记注册工作的通知(国市监注〔2019〕247号);2019年12月31日发布并于2020年1月1日实施的《中华人民共和国外商投资法实施条例》(以下简称《外商投资法实施条例》);2019年12月30日发布,并于2020年1月1日实施的《外商投资信息报告办法》;2020年6月23日更新的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》(以下简称《2020年负面清单》);2020年8月31日发布的《外商投资企业投诉工作办法》(以下简称《投诉办法》);2020年12月19日发布,并于2021年1月18日实施的《外商投资安全审查办法》(以下简称《安审办法》);2020年12月27日发布,并于2021年1月27日实施的《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》等等。
结合宪法第十八条的规定,我国在外商投资领域的法律规范涵盖了宪法、法律、行政法规、司法解释、地方性法规、部门规章和政府规章等各个层面,基本上形成了体系完备的外商投资企业法律体系。