(五)立足于全球化公共空间的多极化主体的公共活动的增多
现如今,已呈现诸多行政主体、公共性主体以及私主体所构成的多极化主体,其活动频繁出现于跨越国界的全球性公共空间(其自身也是零散的部分社会空间。例如学术研究、医疗、体育等)之中。[11]在这些既是零散的,但又是全球性的公共空间中,诸多主体既需要制定规则,作出决定,又需要完善其不服申诉制度(行政法的全球化和多极化)。当行政法把这些领域也纳入研究时,今后的不服申诉制度应如何去对应也成为重要课题。(https://www.daowen.com)
上述的关于行政变化的问题意识正是笔者的关心所在。以下,从上述问题意识出发,对修改后的日本《行政不服审查法》中的不服申诉制度,与日本的不服申诉制度整体构造相结合,进行分析和探讨。