对违法行为的处理

餐馆的违法行为必须在规定的时间内及时纠正，如果未及时纠正，餐馆经营者会面临不同类型的处罚。根据《食品法典》（2017年）的规定，餐馆经营者在违反食品法典规定的情况下，规制机构可以寻求行政的或司法的救济方式达到促使餐馆经营者遵守法典规定的目的。行政的方式包括：检查命令（inspection orders），查封、检查和销毁食物（holding，examination，and destruction of food），暂扣许可证（permit suspension），和解（settlement）。司法的方式包括：检查命令（inspection order）、民事罚款（penaltie）（类似于我国行政处罚的罚款^[38]）、禁令（injunction）、刑事罚金（fine）、监禁（imprisonment）^[39]。

各州与各地方卫生部门根据州的法律或者地方的法规、自治规定，制定了不同的违法行为处理方式。如加利福尼亚州的食品法典规定的处理方式有刑事处罚（罚金和6个月监禁）、民事罚款、暂扣或撤销许可证。^[40]纽约市的健康法典规定了没收（forfeiture）、罚款（penalties）、暂停或撤销许可（suspend or revoke）等处理方式。俄亥俄州的哥伦布市针对餐馆违法行为的处罚包括：限制经营行为（restriction probation）、暂扣许可证（permit suspension）、撤销许可证（revocation）^[41]。科罗拉多州丹佛市的公共卫生检查机构可以使用的监管工具包括：民事罚款、法庭传票、食品处置、扣押设备、关闭餐馆。^[42]西弗吉尼亚州的食品法典则规定，如在检查时发现餐馆有三次及以上的无法即时修改的重大违法行为时，则吊销执照。(https://www.daowen.com)

其中，民事罚款是各州采用的相对较多的处理手段，而罚款的金额是餐馆最为关注的。各州及地方健康部门可以根据当地的情况确定具体额度，例如，在科罗拉州丹佛市可以根据自治法规设定针对餐馆违法者的罚款金额，可以针对严重的违规行为和非严重的违规行为进行罚款，罚款金额最高可以到2000美元，^[43]这是非常严厉的惩罚。而在科罗拉多州其他的县，根据该州的指引规则（guidelines），只有在四次相同的严重违规行为之后才允许罚款。丹佛市的高额罚款对于经营者有着制约作用，当该市实施该制度之后，导致食物中毒的严重违法行为减少了43%。^[44]而纽约市针对餐馆的罚款会根据餐馆检查类型和检查结果的等级不同而有所差异。如果餐馆在首次检查中获得A等级，则餐馆不会因为检查到的违法行为受到罚款处罚；而如果餐馆在再次检查中获得A等级，监管机构会对初次检查中的违法行为作出罚款的处罚。

美国对餐馆违法行为的处理，根据违法行为的情节轻重，构建了行政机关的处理决定和法院作出的处理决定两种模式。前者的目的在于纠正餐馆的违法行为，确保其遵守法律规定，采取如限期纠正、限制经营行为、暂扣许可证、暂停营业、民事罚款等措施；后者主要针对相对严重的违法行为，采取以罚金和监禁为主的刑事制裁方式。