一、引　言

美国是世界上实行食品安全监管制度非常严格的国家，但是在美国食品安全问题依然存在。其中，食源性疾病的发生率依然较高，且食源性疾病所引发的社会成本非常高。美国疾病控制和预防中心预估每年大概有4800万人患食源性疾病，其中有12.8万人就医，3000人因此死亡。在预估的4800万食源性疾病的患者中，可以将特定病原体确定为发病原因的大概只有940万。^[2]由于食源性疾病发病周期和治愈周期相对较短，更多的患者是在家里就自愈而无须去医院就医。在《食源性疾病暴发的监测——美国（2009—2015）》的报告中，向政府机构上报的发生在餐馆的食源性疾病事件一共有2880起，占食源性疾病事件总数的61%。^[3]在1998年到2008年的统计数据中，大约三分之二的食源性疾病发生在餐馆。^[4]餐馆成为食源性疾病发生的主要场所，引起消费者的广泛关注，促使监管机构更加重视对餐馆行业的监督。此外，美国国家餐馆协会2017年餐饮行业报告指出，餐饮行业2017年的总销售收入为7990亿美元，比2016年增加了4.3%。餐馆在美国人民的生活中占据重要的位置，这也是美国的监管机关越来越重视对餐饮的监管的主要原因之一。(https://www.daowen.com)