“民事政策”的语义解释

“民事政策”由民事和政策两部分构成。民事是定语，其作用是对政策所覆盖的范围进行界定，而政策是主体。因此，理解政策的语义解释有助于我们更好地理解“民事政策”的概念。

“政策”一词是日本学者对英语“policy”一词加以理解后，以古汉语中的“政”和“策”联用表达与原词的含义而产生的，于清朝光绪年间传入中国。在《汉语外来语词典》中，政策是指国家政权机关或政党为实现政治、经济、文化上的目的，根据历史条件和当时的情况制定的措施和办法。^[27]“政”和“策”在古汉语中是具有不同意思的两个词，“政”有政治或集体生活中的事务的含义^[28]，而“策”则有计谋、策划的含义^[29]，所谓政策就是政治计谋或政治方法。(https://www.daowen.com)

“policy”在《新牛津英汉双解大词典》中被解释为“a course or principle of action adoptedor proposed by a government，party，business，or individual”。^[30]政策被定义为一种行动的道路或原则，而制定的主体则是政府、政党、行业或个体。此词典对该词的词源也做出了描述：“-ORIGIN late Middle English：from Old French policie‘civil administration’，via Latin from Greek politeia‘citizenship’，from polites‘citizen’，from polis‘city’.”^[31]“policy”是吸收法语和拉丁语后所形成的，在法语和拉丁语中分别具有市民管理和城邦的含义。

因此笔者认为，从语义上来说，“民事政策”就是有权组织出于某种目的，对于公民在民事领域内的活动进行管理的方法或原则。