解析
本条是关于法典委员会的规定。法典委员会由军事上诉法院法官、五大军种军法总署署长(或首席法律顾问)以及2名由国防部任命的、在军事司法或者刑事法领域中享有公认权威的公众人员组成,该2名成员的任期为3年。委员会每年应当至少召开一次会议,对该年法典实施情况作出年度综合调查,并提交相应报告。在作出报告后,应当提交给参议院和众议院军事审判委员会、国防部部长、陆海空三军部长以及国土安全部部长。
法典委员会报告。法典委员会年度报告当中,应当包含本年度未决案件的数量和状态,以及各军种军法总署署长或首席法律顾问提供的与法典条文规定和实施相关的情况,主要包括:其一,法典文本情况。主要是针对法典条文可能存在的违宪情况,以及对条文进行的修正。其二,法典适用情况。主要包括在上诉复审程序当中撤销有罪判决的案件情况,统一量刑的政策等。其三,法典保障情况。各军种采取的相关措施,确保军法顾问履行控辩双方律师、军事法官在死刑案件、国家安全案件、性侵犯案件以及在军事审判委员会职权的能力,以及提供足够履行军事司法职权的资源,包括总共的工作量、资金、训练以及对官员和士兵等级结构等的独立观点。法典委员会报告的目的在于总结和发现军事司法实践当中存在的问题,及时提出相应的改进意见和建议,以便促进美国《统一军事司法典》的进一步完善,保障军队司法资源的有效运转,提高武装力量的纪律性和指挥官的权威性,进而增强军队的战斗力。
【注释】
[1]美国《宪法》第3条规定:“合众国的司法权属于最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官,如果尽忠职守地继续任职,就应在规定时间获得服务报酬,此项报酬在他们继续任职期间不得减少。司法权适用的范围如下:一切基于本宪法、合众国法律以及根据合众国权力已缔结或将缔结的条约而产生的普通法的及衡平法的案件;一切涉及大使、其他使节及领事的案件;一切有关海事法和海事管辖权的案件;以合众国为当事人的诉讼;两个州或数个州之间的诉讼;一州与另一州的公民之间的诉讼;一州公民与另一州公民之间的诉讼;同州公民之间对他州让与土地的所有权的诉讼;一州或其公民与外国或外国公民或国民之间的诉讼。涉及大使、其他使节和领事以及以州为当事人的一切案件,其初审权属于最高法院。对上述的所有其他案件,无论是法律方面还是事实方面,最高法院有上诉审理权,但须遵照国会所规定的例外与规则。一切罪案,除弹劾案外,均应由陪审团审判;审判应在犯罪发生的州内进行;但如不止在一个州内发生,审判应在国会以法律规定的一处或数处地点进行。只有对合众国发动战争,或依附、帮助、庇护合众国敌人者,才犯叛国罪。无论何人,如非经由两个证人证明他的公然的叛国行为,或经由本人在公开法庭认罪者,均不得被判叛国罪。国会有权宣布对于叛国罪的惩处,但对叛国罪犯公民权的剥夺,不得影响其继承人的权益,除剥夺公民权利终身者外,不得包括没收财产。”主要是美国《宪法》第1条第8款:“国会拥有下列权力:……设立低于最高法院的各级法院。”
[2]美国《宪法》第3条规定:“合众国的司法权属于最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官,如果尽忠职守地继续任职,就应在规定时间获得服务报酬,此项报酬在他们继续任职期间不得减少。司法权适用的范围如下:一切基于本宪法、合众国法律以及根据合众国权力已缔结或将缔结的条约而产生的普通法的及衡平法的案件;一切涉及大使、其他使节及领事的案件;一切有关海事法和海事管辖权的案件;以合众国为当事人的诉讼;两个州或数个州之间的诉讼;一州与另一州的公民之间的诉讼;一州公民与另一州公民之间的诉讼;同州公民之间对他州让与土地的所有权的诉讼;一州或其公民与外国或外国公民或国民之间的诉讼。涉及大使、其他使节和领事以及以州为当事人的一切案件,其初审权属于最高法院。对上述的所有其他案件,无论是法律方面还是事实方面,最高法院有上诉审理权,但须遵照国会所规定的例外与规则。一切罪案,除弹劾案外,均应由陪审团审判;审判应在犯罪发生的州内进行;但如不止在一个州内发生,审判应在国会以法律规定的一处或数处地点进行。只有对合众国发动战争,或依附、帮助、庇护合众国敌人者,才犯叛国罪。无论何人,如非经由两个证人证明他的公然的叛国行为,或经由本人在公开法庭认罪者,均不得被判叛国罪。国会有权宣布对于叛国罪的惩处,但对叛国罪犯公民权的剥夺,不得影响其继承人的权益,除剥夺公民权利终身者外,不得包括没收财产。”主要是美国《宪法》第1条第8款:“国会拥有下列权力:……设立低于最高法院的各级法院。”
[3]Burns v.Wilson,346 U.S.137(1953).
[4]《军事上诉法院诉讼程序规则》(Rules of Practice and Procedure United States Court of Appeals for the Armed Forces),参见http://www.armfor.uscourts.gov/newcaaf/library/Rules/Rules2017Jun.pdf.
[5]可支付年金是其从军事上诉法院法官任职退休前工资的80%。