改革与发展的主要措施和任务
（一）医院总体布局与规模
1.用地规划
“十一五”期间，实现医院的一次性总体规划，分步、分期实施：
（1）原址改扩建。购置钟楼南片区作为医疗用地，拟建医疗用房；改造旧门诊楼的一楼、二楼及碧霞楼八楼老年活动中心作为医疗用房，使医院实际开放床位数从原有的670张增加至800张左右。对中医科、儿科、内一科进行搬迁，增加骨科和神经外科的床位；对手术室进行改扩建，建设洁净手术室；对碧霞楼特需病房进行装修，努力改善医疗环境。2～3年内实施完成。
（2）以改扩建原址的医院规模为依托，建设东海分院。争取在新的行政中心东海片区规划医疗用地150亩，床位1000～1200张，其中“十一五”期间进行总体新区规划，并完成前期医院建设任务，建筑面积约9.8万平方米，总投资3.5亿。以后逐步将医疗重心从惠世旧址转移至东海分院。
2.医院规模
未来医院总体规模约1800～2000张床位。“十一五”期间进行医院原址改扩建和东海分院前期建设，使其具有1500～1600张住院床位，门诊量达到3000～4000人次/日，手术接近3万台/年，住院3.5万～4.5万人次/年的综合性现代化医院。
3.业务收入
确保合理用药、合理检查的前提下，按照政府人均医药费指导性控制原则，通过增加门诊量和扩大住院量，扩大医疗服务范围、改善医疗质量，吸引更多的病人群；通过优化结构（科室调整）、提高效益、降低消耗（增收节支）；通过采用介入技术、微创技术和其他治疗新技术等高新技术，加快转变经济增长的方式，使医院业务收入保持当地GDP增长速率基本同步平稳的较快的发展水平。
（二）任务指标和实施方案
1.学科建设
（1）加强重点学科建设，采取倾斜政策，积极开展新技术、新疗法，重点攻克疑难重症的诊疗重点，扶持重点学科的科研、教学，组织专家论证和评审，拨出一定（100万～200万元/年）的科研经费资助重点学科和特色专业的发展，使其重点学科从原有5个增加至10个。
重点学科：风湿免疫科、超声医学科、呼吸内科、骨科、心血管内科、内分泌科、泌尿外科、肝胆外科、耳鼻喉科。
特色专业：血管外科、 癫痫专科、哮喘专科、不孕不育专科、中西医结合专科（消化道疾病、肾病、妇科疾病）、男性科、产前诊断专科、小儿心理咨询专科。
加大对心脏外科、神经外科、神经内科、血液内科建设力度，促进上述学科向重点学科发展。
（2）加强重症监护治疗学科建设，完善危急重症医疗体系，提高急重症抢救成功率（不少于80%）。
（3）加强介入医学学科、微创外科和显微外科学科建设。筹建介入治疗病区（20～30张床位），加大对介入性超声、介入性心脏病学、介入性神经病学、介入性放射学、腔镜介入治疗学的投入，规范介入医学的操作流程，提高涉及临床多学科的肿瘤、心脑血管疾病等疾病的诊疗效果。在开展腹部微创外科、妇产科、微创胸外科基础上，加大力度开展微创心脏外科、微创神经外科。完善显微外科实验室，以显微外科为主要手段，在开展显微手外科、耳鼻喉科、眼科的基础上，大力发展显微神经外科。
（4）加强影像学科的建设。开展动态三维超声、经食管超声、内镜超声、超声声学造影、血管内超声新技术，安装影像归档和通信系统PACS；开展ECT检查；争取购量3T的MRI或64排螺旋CT，提高临床多学科疾病诊断水平。争取开展分子医学影像。
（5）开展血液净化治疗，提高各种原因肾衰竭、肝衰竭、中毒、自身免疫病抢救成功率。
（6）继续完善肿瘤学科和建设，设立肿瘤内科，集化疗、放射治疗、生物治疗、免疫治疗、中西结合治疗、介入治疗等先进手段为一体的综合特色科室。
（7）加强移植手术的管理，拓宽移植手术范围。在成功开展肾移植、角膜移植基础上，争取开展肝脏移植。积极开展细胞水平的移植手术，在开展骨髓干细胞移植手术治疗血管性疾病成功的基础上，继续开展骨髓干细胞治疗肿瘤、自身免疫、血液病，提高临床治疗水平。
（8）加强健康体检中心的建设，加强健康教育、积极参与社区服务，提高对重大慢性非传染性疾病的预防保健工作。建设社区服务的双向转诊网络，把社区服务的业务扩展到周边县（市），组织一支装备精良、业务精干，随时可应付突发事件的医疗队伍。
（9）投入资金和人力，加强感染科的建设，加强院感管理。
（10）建立规范的输血科，规范输血管理。
（11）加大对检验科人力资源和仪器设备投入，规范检验科标准制度，加强生物安全监控，达到BSL-2生物安全实验室水平，有条件可筹建BSL-3实验室。
2.医疗护理工作
医疗护理工作重心是实施全程医疗护理质量管理与持续改进。坚决落实和贯彻2005年卫生部《医院管理评价指南（试行）》和省卫生厅《福建省三级综合性医院管理评价实施细则》等有关精神，采取有效措施，不断地改善服务质量，简化服务流程，提高医疗质量，确保医疗安全，进一步控制医疗费用增长，提高整体护理水平，逐步走向护理专业化。医疗、护理质量达到省内一流水平，5年内保持或超过三级综合医院评审考核指标。
（1）建立健全以护理部为中心的三级管理体制；在已开展的整体护理科室的基础上，争取2年内在全院各病区开展；依法依规，实现护士按职称上岗，护士长竞聘上岗。
（2）加强护理质量控制，建立每月护理质量检查制度并与奖罚制度挂钩，在五年内实现：①基础护理合格率不小于90%。②特护、一级护理合格率不小于90%。③整体护理文件书写合格率不小于95%。④急救物品完好率100%。⑤常规器械消毒灭菌合格率100%。⑥护理技术操作合格率95%。⑦责任制护理开展病房数不小于20%。⑧年护理事故发生次数0。
（3）提高护理教学质量，增加教研室成员；成立护理教学质量控制小组，建立护理教学评价体系；争取2～4个科室开展“双语”教学查房。
（4）提高护理科研水平，5年内争取护理课题达3～5项。
3.科研教学
（1）科研水平。以临床应用型科研为重点，以各学科的疑难、重症的临床诊疗为主攻方向，以特色专业和重点学科为龙头，在研究和开发中，以应用研究为主，同时加强基础，运用分子生物学、细胞生物学、免疫分子生物学等新手段、新方法，开展疾病诊断、治疗和研究工作，积极组织多学科协作和攻关，注重边缘学科、交叉学科的研究，使医院的科研水平迈上新的水平。
科研课题和成果指标：积极组织申报各级政府资助的科研课题，“十一五”期间争取每年10个以上课题中标，其中争取2项国家级课题；积极组织申报省部级科技成果奖，争取每年荣获省、部级科技进步奖2～3项，其中1～2项省级以上二等奖或部级或国家级科技进步奖。争取每年开展10项新技术。鼓励全院员工积极撰写学术论文，向国内核心期刊投稿和参加全国性学术会议交流，每年平均发表论文200篇，其中CSCD源1/4，编写1～2部专著，发表4～5篇SCI源论文。
主要措施：投入资金建立科研中心的实验平台，拓宽PCR、流式细胞仪的应用；引进基因细胞信号检测等高端设备；筹建规范动物实验室。与国内外著名的研究机构合作，协作科学研究，引进高层次的科研人员，坚持走内涵和外延相结合道路。
加强研究室的建设，成立1～2个省级研究所，新增8个校级研究室，即心脏彩超研究室、产前诊断研究室、显微外科研究室、男性科学研究室、眼浅表性疾病研究室、美容/整形外科研究室、介入和微创外科研究室。建立重点学科和专业特色实验室，每年投入100万～200 万元，用于资助学科建设和科学研究；建立青年医师的院内科研基金，每年拨款20万元资助院管课题，专款专用。重视科研成果的开发和转化，对获省级以上科研成果者给予重复奖，对中标科研课题，按有关政策和合同规定给予配套经费。对于CSCD源和SCI源论文按规定给予奖励。
（2）教学工作。建立健全院系结合制，加强临床教学办公室和临床教学工作管理，完成临床教学、实习、见习工作，每年接收50～80名临床医学专业本科生的临床教学，接收120名大中专护士生的临床护理实习和见习，协助泉州卫校完成大专医科班大课教学和临床实习工作。加强临床教学研究，争取2～3项的临床教学成果。
做好院招研究生的培养和教学工作，争取每年接收统招研究生10～20名，建立外科、骨科博士点，5年内争取肿瘤科、心胸外科、妇产科、皮肤科、急诊科、口腔科等学科成为硕士点。
广泛开展不同层次的在职教育，继续医学教育达标，不断提高全员的文化素质、理论水平、业务工作能力。加强住院医师5年规范化培训和低年资护士的轮转工作。做好对各类卫生技术人员实行学分制的继续教育，每年选派20～30名高年资医师和优秀护士到部属重点院校的附属医院进修。
申报、举办省级继续医学教育项目5～10项，国家级项目2～3项。
营造良好的学术环境，进一步扩大国内外、省内外、附属医院间合作与交流，5年内举办全国性学术会议3次，每年定期举办全院性学术论文报告会1次，举办学术交流讲座至少每月1次。
（3）人才培养。①根据医院实际及发展的需要，进一步完善研究生学历教育、中或高级专业人才培养、住院医师规范化培训等各层次人才培养体系。健全人才培训设施，通过开展多种形式的学习进修，支持中青年医务人员以各种方式攻读学位、参加研究生课程班学习或其他形式的进修学习，强化综合能力培养及学历教育，鼓励35岁以下青年医师攻读国家统招硕士研究生，35岁以上者以同等学力方式获硕士学位，力争五年内40%～50%的中青年医师、60%的35岁以下青年医师获硕士学位，其他各专业技术人员基本达到大专以上学历水平，护理人员35岁以下学历均达大专以上。②以培养具有创新精神及医学实践能力的高素质医学人才为目标，进一步加大工作力度，采取有效措施，实行政策倾斜，并在经费、奖励、激励方面积极创造条件，加速高层人才培养。5年内培养5名省第二层次学科带头人后备人选，20名第三层次学科带头人后备人选，数十名福医大学科带头人和青年骨干教师，30名左右的硕士生导师及5名以上博士生导师，争取5名以上福建省医学会专科学会副主任委员。专业技术人员的技术职称结构趋于合理。③创造有利条件，积极做好高层次人才的引进工作。根据学科和队伍建设需要，有计划、有目的地从海内外引进学科学术带头人或具有高学历、高层次人才，并为其创造良好的工作条件，使之能施展才华，尽快发挥作用，形成学科群体优势，以协助医院进行学科建设和高水平人才培养，促进医院学术梯队建设。5年内，引进学科学术带头人3～5人，具备博士学位的高层次人才10～15人，进一步完善各学科人才梯队结构。
（4）加强信息的管理。完善医院管理信息系统，在安装HIS系统、LIS系统的基础上，完善RIS系统，建立PACS系统和计算机远程会诊系统、中西文医学文献检索中心建设；进一步完善电子病案，规范病案管理，使病案管理达到省内先进水平。
（三）运行机制和后勤保障
（1）加强和改进党的思想政治工作，用“三个代表”的重要思想总揽全局。加强新时期党员的先进性教育，把党员的先进性教育活动落实到医院的各项工作中去，突出加强理想信念教育、法律意识教育、职业道德教育，提高全院职工的思想道德素质和凝聚力，提高思想政治的感召力和渗透力。全面加强医院党的建设。
（2）实行院长任期目标责任制，医疗科室实行科主任负责制，职能科室实行科长负责制。树立和落实科学发展观，开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的管理年活动，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。健全医院的“质量、安全、服务、费用”等项管理制度，探索建立医院科学管理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，使医疗服务更贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
（3）实行党风廉政、医德医风建设责任制和“一岗双责”工作制，坚持“谁主管、谁负责，谁分管、谁负主要责任”的原则，一级抓一级，层层抓落实。坚持不懈地推进廉政建设、医德医风建设和职业道德建设，大力倡导为人民服务的责任感，坚决纠正药械购销和医疗服务中的不正之风，制止“红包”、回扣、乱收费和私收费现象，执行病人收费清单制。建立投诉中心，实行首问负责制，加强机关效能建设，行风满意度不小于90%。
（4）实现医院战略管理，坚持走向内涵发展道路。坚持全程医疗质量控制管理，量化绩效管理、信息化管理、预算管理，实现优质、高效、低耗的医院管理。
（5）积极稳妥地推进医院人事制和分配制度的改革，继续完善以聘任制为主要内容的新型用人制度，完善竞聘上岗制度和岗位考核制度。引入竞争机制，试行分配制度的改革，实行多劳多得、拉开分配档次和差距，使重点人才、优秀人才和在重要岗位工作人员收入明显增高。
（6）重视后勤工作，加强后勤队伍建设，提高后勤人员的思想和业务素质，完善医院后勤社会化工作。筹建钟楼片区新的医疗用房，努力提高病房的使用率，加大对旧病房的改造、装修力度，营造优美的医疗环境。进一步提高供水、供电和污水、污物的处理能力，解决存在和可能出现的问题，不断提高服务质量，保障后勤供给，努力构建节约型医院。
（8）加强安全保卫工作，努力搞好消防工作，充足消防设施，争取建成消防蓄水池和高层楼房的自动喷淋系统，营造良好的就医环境，使院容院貌有明显改观。