第四节 大事记

第四节 大事记

2002年,纪检监察室开展对招投标采购、科研课题、财务管理、人事聘任等重点环节的监督,促进权力规范运行。强化招投标采购监管制约,对采购范围、采购程序、采购环节、结果及合同会签严格把关。2011—2016年参与医院科研课题、设备耗材、药品信息、基建修缮、后勤服务等招投标工作共计1049项。2017年1月1日起贯彻落实医科大学纪委召开的附属医院纪委书记首次例会精神,聚焦主责主业,陆续退出与履行监督责任无关的招投标采购等各项工作。

2003年,医院结合自身实际制定了《福医大附二院关于贯彻执行〈奖励举报“红包”回扣有功人员暂行办法〉的有关实施办法》,对各类违纪人员的查处分工、举报奖金领取手续等进行具体规定。

2004年6月,医院制定了《社会公开服务承诺制》,召开行风建设暨“福建医科大学附属第二医院及医务人员向社会公开服务承诺”签订大会,推进医院医疗卫生队伍医德医风建设。

2005年6月,医院开展民主评议行风工作,制定《福建医科大学附属第二医院2005年民主评议行风工作实施方案》。

2006年,医院治理商业贿赂领导小组成立,制定《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》《关于领导班子及其成员实行治理商业贿赂专项工作责任制内容和责任范围的意见》;8月,召开医院医护员工倡议抵制商业贿赂签名活动;对2001年以来所发生的药品、设备、卫生耗材、检验试剂、基建等采购情况进行认真的清查和梳理;医院设立专项账户,为有关人员上缴回扣款提供方便。

2007年,医院制定《加强医德医风建设工作制度》《关于药品器械采购使用过程中严禁收受回扣的规定》《关于严禁临床促销费、开单费等回扣行为的有关规定》等规章制度。医院参加泉州市纠风办、泉州市电视台开办《政风行风热线》栏目,院领导带领职能科室负责人走进直播间,现场就有关医院管理、医疗收费、医疗服务及医务人员的行风问题与市民群众在线互动交流。

2008年,福建省卫生厅开展全省医院满意度调查工作,抽调住院病例,了解病人及社会群众对我院服务质量的意见及建议。医院组成“优化医疗服务”督导队,对医院就医流程、医务人员服务态度、服务质量、在岗情况等进行持续督导,对存在问题及时督促整改。

2009年,健全医德医风考评制,将科室的遵守规章制度、行风建设、医德医风满意度调查等情况列入医院绩效管理考评内容之一,同时作为个人年度考核内容,有效的激励与约束了科室及个人,进一步加强医德医风建设。

2010年,纪检监察室制定医院《开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动实施方案及任务分工》,下发到各科室,使全体医务员工充分认识开展优质服务活动的重要意义,坚持“以病人为中心”的服务理念,进一步提升医院管理水平,加强内涵建设,规范医疗收费,改进服务流程,努力提高群众满意度。

2011年,医院健全完善党风廉政行风建设三级责任制;院中层干部与院领导签订《党风廉政建设行风建设责任书》,医务员工向科室负责人签订《医德医风责任书》,层层签订责任状,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制”,形成齐抓共管,各负其责的工作格局。

2011 年,医院在院区醒目位置制作大幅医德医风宣传栏,同时将锦旗、牌匾制作成幻灯片在全院中层以上干部大会上通报表扬,在医院内外网站及微信媒体上刊载表彰,旗帜鲜明地宣扬医护人员仁心仁术、救死扶伤的高尚医德,展示医护人员无私奉献服务社会的良好形象,激发医务人员职业荣誉感使命感,引导向善向上,形成积极进取、德者有得的价值理念,培育新风正气。2011—2020年医院收到群众的表扬信、锦旗和牌匾共计约4992件。

2011年以来,纪检监察室开展形式多样的党员干部廉洁从政、医务人员廉洁行医教育。组织专题学习教育,学习《医疗机构从业人员行为规范手册》《卫生系统岗位廉政教育读本》,编辑《党风廉政行风建设学习材料》;制作医疗卫生人员“九不准”卡片发放全院医护员工;组织观看《全国卫生计生系统先进典型事迹巡回报告》《卫生系统廉政宣传教育系列片》;节假日向全院中层干部发送廉政短信;组织党纪法规学习,邀请市委党校、检察院专家讲授《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《新修订宪法解读》等党纪法规;开展预防职务犯罪及审计发现典型问题案例等专题讲座;开展以案示警教育,组织全体中层干部、重点敏感岗位人员前往泉州监狱、鲤城区廉政教育基地开展现场警示教育;组织集中观看中央纪委监察部《廉政中国》《打铁还须自身硬》《警钟长鸣》《贪之害》等警示教育片;及时传达中央、省市通报的医疗卫生领域典型案例和违反中央八项规定精神典型案例,以案释纪、以案施教。

2011年,成立行风专项督导检查小组,每周由一个院领导带领职能科长下科室行政查房。明察暗访各科室服务态度、医疗收费、合理用药、合理检查、“红包”问题、后勤服务、诊疗环境等情况;调取院部医技信息数据,对督查中发现部分科室存在的管理漏洞,及时召开相关科室和部门协调会,协调解决存在问题;通过督查将磁共振、超声、放射的检查系统与电脑中心系统联网,进行收费监管。行风督导检查发现违纪违规行为,给予当事人扣发奖金、影响晋升评先评优、全院通报批评等处罚,规范管理。

2012年,医院开展医护人员“服务态度”专项调查工作,设计“服务态度”专项调查表,对门诊医技28个科室“服务态度”进行测评;建立满意度与科室奖金收入挂钩制度,实行科室满意度达到标准线上每提升一个百分点奖励绩效奖金的1%,每下降一个百分点扣罚绩效奖金的1%~2%,奖优罚劣,激励约束了医护员工规范诊疗行为,促进社会群众满意度的持续上升,构建和谐医患关系。医院建立行风监督员工作制度,聘请人大代表、政协委员、检察院、党政机关、学校及新闻媒体等单位的20名社会知名人士担任医院行风监督员,主动接受社会和群众监督。

2013年,医院通过大幅宣传栏、医院大门、门诊大厅显示屏宣传卫生部“行风建设九不准”、《医疗机构从业人员行为规范》知晓度;制作75块“九不准”制度牌悬挂于全院门诊临床医技各科室,主动接受社会监督。制订《福建医科大学附属第二医院关于印发贯彻执行医疗卫生行风建设“九不准”的实施方案》,布署行风专项督查、投诉管理、满意度调查、签署不收不送“红包”协议书及开展拒收礼金礼品活动等工作,严肃纪律,促进廉洁执业。医院开展廉洁风险防控工作,出台《福建医科大学附属第二医院开展廉洁风险防控工作实施方案》;编制岗位职责制度,编制职权目录47项;绘制权力运行流程图47个,查找风险评定风险等级,落实风险防控措施。

2014年,医院开展“双十排名”工作,每月对本院药品使用情况进行统计分析。网上实名公示使用量最大的前10种药品和前10种药品的处方量最大的前10名医生。每月组织医疗、药学专家进行用药合理性分析。核查发现不合理用药医生,责令整改反馈,同时进行诫勉谈话,记入医师不良行为档案,给予经济处罚、限制处方权,并与医德考评扣分、评优晋职延后挂钩。医院对进入前20名的药品采取暂停用药、限制用量的措施,对存在不合理用药的品种采取严肃约谈、取消采购等处理措施。医院主动配合泉州市卫生系统开展违纪收受“红包”专项治理工作。制订《开展违纪收受“红包”专项治理工作实施方案》。专项治理实施出院病人全回访制度。实行有奖举报。在院内张贴拒收“红包”警示标识,接受社会监督。建立责任追究机制,严肃查处违纪行为。凡回访中被反映投诉的科室,医院既追究个人也追究科室及相关负责人的责任。医院开展拒收礼金礼品登记工作。各科室每月如实登记医护人员拒收红包、礼金等财物的情况,医院每季度在院周会、院内网、宣传栏通报表彰,推进廉洁文化进科室、进病房。2014年以来,医护人员共拒收礼金约167万元。

2015年,医院规范投诉开展零投诉管理,制定《医院投诉管理办法》。监察处每月将各职能处室受理投诉汇总信息在院周会上通报,每发生一例投诉件,对被投诉人员扣罚100元,并于每月汇总后在院周会进行通报。每季度组织召开投诉分析研判会议,对投诉情况进行分析研究和归纳分类,提出改进意见,落实整改。季度分析会根据医院投诉管理办法对当事人再予以进一步处理。投诉管理实行每半年零投诉奖励办法。以半年为周期临床医技科室未受到投诉的按每人100元对科室进行奖励。通过奖优罚劣在医院内部形成服务质量的良性竞争氛围。2019年,进一步完善零投诉工作,对屡次被投诉医护人员给予扣发奖金,暂停处方权处理,加大零投诉奖励力度,实行每半年零投诉科室每人奖励200元,全年零投诉科室每人奖励500元,激励约束广大医师员工。医院制订《福建医科大学附属第二医院关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施办法》,严明党的纪律,严格执纪监督,严肃办信办案,促进纪委监督责任落到实处。

2016年,医院制订《福建医科大学附属第二医院关于开展党员干部廉政谈话提醒的暂行办法》。通过强化党内监督,对党员在遵纪守法、廉洁自律等方面的苗头性问题及时提醒谈话,抓早抓小,加强纪律约束。

2017年,医院制订《践行监督执纪“四种形态”实施办法》和《廉政谈话和约谈工作暂行办法》,加强医院党员干部的日常教育管理,促进廉洁自律;11月,制订《纪委委员分工联系点制度》,每位院纪委委员分别联系3~4个党支部,不定期到联系点了解情况,督促党支部及所辖科室认真落实“一岗双责”。9月,根据省纪委的要求、福建医科大学的部署,医院开展信访件(问题线索)“大起底”专项检查工作,对2013年7月以来收到的52件信访件(问题线索)处置是否合理规范进行梳理、分析、排查,完善相关程序,严肃纪律,扎实推进执纪审查工作。11月,医院着手建立医院中层干部和重要岗位干部档案制度,及时掌握党员干部廉洁从政情况,加强监督管理,促进勤政廉政。12月,鲤城院区一楼设置谈话室,配置监控录音录像设备,实现执纪审查调查监控全覆盖,购置执纪审查“专用涉密计算机”,专机专用,防止审查资料遗失泄密,确保执纪审查安全。

2018年3月,福建省委组织对福建医科大学进行全面从严治党检查延伸至医院,对医院2013年以来信访件进行全面深入检查。省纪委检查组对医院执纪审查工作给予高度评价认可。2018年3月13日,医院制订《福建医科大学附属第二医院党风廉政建设责任制落实情况检查的实施方案》(闽医大附二委〔2018〕4号)。于3月中、下旬由5位党员院领导带队对各科室落实党风廉政建设责任制情况进行检查。根据考核情况提出问题清单,督促整改,并结合针对科室管理中薄弱环节,由分管院领导约谈科室负责人。6月4日,医院在门诊十楼室召开“开展‘红包’、回扣和私收费专项整治工作动员大会”,制定《福建医科大学附属第二医院开展“红包”、回扣和私收费专项整治实施方案》(闽医大附二〔2018〕66号),提出临床用药监控、开展私收费督查、强化耗材监管、建立责任追究、落实处罚等10条举措,印发全院各科室贯彻落实。11月,医院建设完成东海院区独立谈话室,谈话室设在一楼,配备同步录音录像设备,实现全过程监控;制订《纪委谈话室管理制度(试行)》《纪委谈话监控室管理制度(试行)》《纪委谈话室应急预案(试行)》,做好多方面防范措施,严格执行审查调查安全工作纪律。

2019年5月20日,医院制订《关于加强外派干部监督管理的实施办法》《外派出诊医生行为规范》,加强医院对外派干部履职尽责、廉洁从政、依法执业等情况的监督管理。10月,省纪委在福建医科大学举办的廉政文化进医疗机构座谈会,会上13家省属三甲医院进行廉洁工作汇报,医院反腐倡廉建设工作得到省纪委副书记、省监委副主任薛云官及省纪委常委、省监委委员张淑萍的高度认可。之后,在福建医科大学纪委常委扩大会议上,医院对廉政建设工作进行了经验交流推广。

执笔人:王晓静、谢雄发