管理、领导与治理:发展演变中的关联与区别

一、管理、领导与治理:发展演变中的关联与区别

广义管理学(management,又译“管理”)的基本概念正在发生质的改变,从中发展出与之相关又不断显现新质的领导(leadership)与治理(governance)等。一般而言,狭义的管理(administration)与领导、治理都属于广义上的管理学概念范畴。随着领导学逐渐从管理学中独立出来,“领导”这个概念日益突出强调其不同于“管理”的独特内涵。“治理”这个概念,无论中外都古已有之,但自20世纪90年代以来,在新的时代情境中,它被西方政治学、经济学和管理学研究者赋予了许多新内涵、新用法,甚至提出“没有统治的治理”(governance without government),极力凸显当代“治理”理念与传统“统治”的不同。治理概念的当代重提,所凸显的独特内涵既不同于管理,也不同于领导。厘清基本概念和基本理论的演变,可以从中发现相关领域的未来发展趋势。