通货流通的情况

关于当时的商业流通，《日本三代实录》贞观七年（865年）记载：

贞观七年（865年）六月十日己未，禁京畿及近江国卖买之辈择弃恶钱曰：弘仁十一年（820年）六月九日，下知大藏省曰：铸钱司所进新钱，虽文字颇不明，而不失体势，亦有小疵，行用无妨，宜犹检纳。而间，愚者不悟此旨，专任已心，择弃不受，或称文字不全，计十嫌二三。或号轮廓有缺，举百欠八九。是以要升米者，饥口难糊，买屯绵者，寒身不暖。宜牒于路头，严加禁止，若有乖违，随即决笞。

也就是说，商人不喜欢有瑕疵的钱，所以会故意拒收，为难买东西的人。因此引发了物价上涨的不良之风。于是，朝廷在街头设置牒文公告，广而告之。根据这些信息，我们可以了解到，当时的商品和货币的流通开始繁荣，朝廷的命令也十分容易传达到底层民众，可见当时的社会也是越来越便利的。

文中的“愚者”，指的是违犯格例，招罪上身的蠢人。这些人，蠢是一方面，另一方面则是因为奸猾贪利。

不过，这份诏书只说了京畿地区与近江国的情况，没有说到其他各国的状况。关于其他各国的状况，《日本三代实录》贞观九年（867年）记载：

贞观九年（867年）五月十日戊申，敕曰：延历十七年（798年）九月二十三日格云：用钱之道，取于轻便，有无均利，彼此得宜者也。如闻：外国吏民，多有贮蓄，京畿士庶，还乏资用。既乖均利之义，亦失得宜之方，宜下严制，不得更然。所有之钱，尽皆纳官，仍用正税，准价给之。送京之功，亦用正税。如有藏而不进，为他被告，不论荫赎，科违敕罪。五分其物，一分给告者，四分没官。但伊贺、近江、若狭、丹波、纪伊等国，不在禁制限者。而今畿外诸国，富豪之辈，不慎格旨，犹事贮积，闻其由绪，非充资用，徒奢富强之名，各争聚集之伙，边鄙既无通用之理，朝家永増铸作之劳。

随着社会的发展，京城与周边各国的官吏与百姓生活水平越来越高，购买力也越来越强。货币逐渐向物品供给地集中，这是自然而然的规律。然而，这份诏书却要求将所有钱币都收归官府。其实这份诏书并没有真正得到执行，也确实不应该执行。之所以这么说，是因为这份诏书要求将百姓手上的钱换算成等价的正税，而正税本来就是百姓缴纳的。那些钱，是百姓交完正税之后，卖掉剩余稻谷得到的存款。而充当正税的物品，百姓家里都有富余。百姓好不容易将家里多余的东西换成需要的货币，而朝廷却要将百姓需要的货币收走，发还百姓富余的物品。这在物物交换时代或许还能行得通，但当时已经是货币时代了，就不应该这样做了。

这份诏书还规定，如果有人私藏钱币不上交国家，一旦被人告发，他的财产就要被分成五份，其中一份给告状的人。这样的规定也是第一次出现，应该是出于鼓励。不过，似乎并没有效果。于是，贞观十二年（870年），朝廷只得铸造新钱。贞观十二年（870年）九月十七日，朝廷派遣特使前往各大神社进献新钱，祷文中说：“依年序渐积，货币已贱，改‘饶益神宝’^[21]为‘贞观永宝’^[22]。”

钱币上的文字消磨或者形状缺损等导致钱币价值下跌，是需要重新铸币的原因之一，不过，对照前面的诏书来看，货币数量不足应该也是需要重新铸币的一个原因。