四、还幸旧都
然而，此时，平氏对源氏的动向依然一无所知，所以还在继续经营福原新都。《玉海》承治四年（1180年）七月四日条记载：
迁都之事，不可弃故阙之由，被仰下了。福原为离宫，暂可有
经回，云云。
然而，营建离宫的事情向大众公开之后，随行侍奉的公卿之中自然就出现了反对者。《玉海》承治四年（1180年）七月十二日条记载：
去顷可有迁御之义，粗出来，（藤原）隆季、（平）时忠等卿相议，被仰禅门（平清盛）之许之处，尤可然。但于老法师（平清盛）者，不可参御共，云云。人人忽以（中略）复都议停止了。
迁都福原一事，突然招致反对，根据《玉海》及《山槐记》的记载，大致有以下几个原因：
第一，本年度为安德天皇的本命年，阴阳道推算后奏文中说“新都方位凶恶”。
第二，公卿商议后觉得，福原宫面积狭小，不便举行大尝会等祭典，也没有足够的土地营建八省院及公卿府宅等。
第三，延历寺的反对。《玉海》承治四年（1180年）九月二十日条记载：
传闻，延历寺众徒炽盛蜂起，以奏牒付职事了，是可止迁都由也。若无裁许者，可抽领山城、近江两国之由，成支度云云。
承治四年（1180年）九月二十八日条记载：
延历寺众徒，诉迁都奏牒，披见之处，颇口美，所申得道理之故欤。
当时的“奏牒”内容不详，但可以推测其中的大致内容。
第四，东国源氏、镇西及近江与源氏有关系的武士纷纷起兵[97]，朝廷需要派遣追讨使。
第五，南都等恶僧蜂起。延历寺原本是平氏防御南都的同盟，现在也站在了平氏的对立面，可谓祸起萧墙，内外受敌。
这样的局面，即便是平清盛也难以控制。于是，平清盛马上传令告知延历寺：朝廷即刻返回旧都，请为国家安全祝祷。
《玉海》承治四年（1180年）十一月十九日条记载：
迁都（中略）可有御入洛之由，被仰延历寺，众徒大悦，始种种御祈等云云。
关于“还幸”，《玉海》承治四年（1180年）记载：
承治四年（1180年）十一月二十五日（有些史料记载为二十二日或二十三日，有误），今夕行幸，御幸，共着木津殿，云云。（中略）
承治四年（1180年）十一月二十六日，院入夜御入洛御（平）赖盛卿六波罗之第（号池殿）。法皇（后白河）未刻许入洛，御故内大臣（平重盛）六波罗第（号泉殿）。武士数十骑，路次之间奉围绕云云。
《皇帝纪抄》承治四年（1180年）记载：
承治四年（1180年）十一月二十三日，去福原新都有还幸平安古京，今夜宿寺江，承治四年（1180年）十一月二十四日宿辛崎，承治四年（1180年）十一月二十六日（应为二十五日）入洛，主上（安德天皇）还幸五条内里。
《续古事谈》记载：
六波罗太政入道（平清盛）在福原建立新京，移居新都一段时间之后，平清盛召集了一些貌似依旧留恋旧都的公卿，让他们说新都和旧都哪个更好。[98]
公卿们对平清盛心怀畏惧，所以都不敢说真话。唯独藤原长方卿一人，说了很多新都不好的地方。（中略）
事后，当时在场的公卿纷纷指责藤原长方说：“你真是思虑不周啊！平清盛这样霸道的人，一心修建的新都，你为什么要说它不好呢？现在能够迁回旧都固然是好，但回去之后，如果他大发雷霆，又该如何是好呢？”
藤原长方回答：“我自然有我的道理。（中略）平（清盛）相国当初做决定的时候，有跟谁商量过么？他这是心里后悔了，才会找人商量啊！（中略）既然如此，我又何必吝惜我的言词呢？”
平清盛走错了这一盘棋，最终导致了平氏的灭亡。