上海国际航运中心的发展定位

从功能角度分析，世界上的国际航运中心主要可分为三类，即服务型、中转型和腹地型。值得关注的是，国际航运中心的演变是动态的。例如香港在回归祖国以前，曾表现出典型的国际中转型特征，但回归后，其战略取向发生了重要变化，主要体现为货物结构中仅有15%左右的国际中转货，海运出口货物中有一半以上来自中国大陆，进口货物中又有1／3转运到大陆。香港的集装箱吞吐量85%是由珠江三角洲生成并通过内河运往香港的。从地理位置分析，珠江三角洲实际上是香港的内陆腹地。因此确切地说，香港是“以腹地型为主、中转型为辅”的国际航运中心。

上海位于我国海岸线中部和长江入海口，濒江临海，集“黄金海岸”和“黄金水道”于一体，是长江流域的龙头，其经济腹地范围呈T形，即长江流域的全部和山东、福建的部分地区。从目前长江流域的外贸物资进出口情况来看，上海市外贸物资几乎百分之百通过上海口岸进出口；浙江省有近40%外贸物资通过上海口岸进出口；江苏省有60%外贸物资通过上海口岸进出口；长江中上游地区有近60%外贸物资通过长江三角洲口岸进出口，其中上海占1／2强。根据三类航运中心的功能特征，笔者认为，上海国际航运中心应当向“以腹地型为主，中转型和服务型功能适当扩展”的方向发展。