上海港发展面临的瓶颈

长江经济带建设已上升为国家战略，依托长江黄金水道建设中国经济新支撑带，提高长江经济带发展能级，成为新形势下中国经济发展的重点。上海港位于长江航道和中国沿海航道的交汇点，是重要的枢纽港。多年来，上海港吞吐量总体保持较快增长态势。然而，随着腹地经济社会发展不断出现的新形势和新变化，上海港可持续发展所面临的瓶颈问题也日益凸显。主要体现在以下几个方面。

1）深水航道、岸线及陆域资源严重缺乏，制约可持续发展

航运方面，伴随着国际航运的发展，船舶大型化趋势显著。集装箱船、干散货船、油船作为大宗货的主要承担者，大型化趋势尤为明显。18000 TEU集装箱船吃水达16 m，40万吨级散货船吃水达23 m，45万t油船吃水达24.5 m。而上海港目前缺乏20 m以上的超深水航道，难以适应船舶大型化发展的要求和趋势，将对上海港国际航运中心的地位产生挑战。同时，上海港也受到土地资源不足的掣肘，上海港建设和上海国际航运中心的发展急需拓展新的空间资源。

2）集疏运方式单一，港城发展矛盾加剧

上海港集装箱集疏运系统以公路为主，水路次之，铁路集疏运比极低。以公路为主的港口集疏运模式，既加重了城市环境污染，又加重了港区周边道路的交通拥堵，港口与城市之间在交通和环境上的矛盾加剧。

3）无法实现长江内河运输与远洋航运的直转

上海港位于长江的龙头，但受长江口深水航道的限制，大型船舶无法直接驶入，而洋山港位于长江口外72 km的岛屿上，超出了内河船舶的航行区域。大部分长江集装箱船无法直接挂靠洋山港区，需经过穿梭巴士在外高桥港区或太仓港进行二次中转，增加了运输成本，同时也加重了交通和环境负担。