序
这是一本讲授《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》实务操作技巧的书。
长期以来,我有一个心愿——将多年积累的招标投标法实务操作技巧形成文字,传授给读者。但苦于工作繁忙,时间不允许,加之当时《招标投标法实施条例》尚未颁布,而部门规章和地方性规范文件多如牛毛,有些知识点的规定相互矛盾,极易造成适用的紊乱,无法在一部书中安排妥当。于是,我一直将这份心愿深埋心中,苦苦等待。
终于,2011年12月20日,时任国务院总理温家宝签署第613号国务院令,颁布《招标投标法实施条例》,自2012年2月1日起施行。
于是我推掉了许多律师工作,废寝忘食、潜心研究该条例的内容,经过几个月的不懈努力,形成了本书的第一稿。为了检验第一稿的内容,同时也为更大范围地收集写作素材,我根据书稿编写了课件和教材,应邀在十几次的《招标投标法实施条例》宣贯和培训班上讲解,受到学员的极大肯定。根据学员的反馈意见和相关信息,我充分完善了第一稿内容,形成了第二稿。此后,为了提高书稿的可读性和指引作用,我又对书稿的一些知识点进行了汇总整理,绘制了大量图表文件,包括前附图3个、内容图13个、内容表14个以及附录表3个,最终形成了第三稿,也就是读者手中拿到的这本书。可以说,我为本书的编写耗费了大量的时间和心血,之所以如此,就是想向读者奉献一本内容翔实可读、结论权威可靠、实务可操作性强、能够指导工作的好书,并且相信,这本书做到了。
总体而言,本书有以下3个突出特点:
1.实务可操作性强
本书的初衷是为了指导实务工作、传授操作技巧,为了更好地实现这一点,本书在解读法律条款的基础上,通过【提示】、【问题】、【技巧】的形式,循循善诱地指导读者了解每一条款可能隐含的实务问题,通过解答这些实务问题,使读者全面掌握每一条款的内涵和外延,提高读者应对和解决实务问题的能力。
2.语言简练、图表清晰、方便阅读
本书虽然是对法律规定的解释和说明,但是并没有照抄照搬枯燥乏味的法律条文,而是在使用规范的法言法语的基础上,用浅显易懂、简明扼要的文字梳理、汇总、比较、说明复杂的法律关系,尽量将法律关系图表化、符号化,对于问题的分析,尽可能言简意赅,不说废话,方便读者阅读、记忆。(https://www.daowen.com)
3.热点疑难问题深入分析
虽然用语简练,但是这并不代表本书内容肤浅、流于表象。对于一些热点问题和疑难问题,我也花费大量时间进行深入调研、分析和思考,有些甚至独立成文予以发表,然后将成熟的结论写入本书中,例如,关于《政府采购法》与《招标投标法》的法律适用与衔接问题、招标代理机构代理不当的法律后果、标段划分问题、最高限价问题、招标文件的澄清回复与异议衔接问题、投标保证金问题、总承包招标问题、重新招标问题、招标投标活动无效认定及处理问题、行政监督部门及其职责分工问题等,使本书的技术含量更加充沛。
总之,本书在写作方法上,就是要尊重用户体验(读者体验),使读者熟读本书后,明显感觉到实务操作技能的提升,在解决层出不穷、形形色色的实务问题时,能够做到胸有成竹、底气十足。
鉴于笔者水平所限,书中难免有错误之处,敬请读者批评指正。
笔者联系方式:ly@zbtbw.com;手机:13341088818。
刘 营
于北京寓所
2018年3月28日