（一）签订合同

根据本条例的规定，招标人和中标人应当依照《招标投标法》和本条例的规定签订书面合同。《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

1.订立合同的时间

为了尽快实施合同、提高采购效率、避免因市场行情发生变化给当事人造成经济损失，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立合同。招标人与中标人订立合同还应当在投标有效期内进行，如果超过投标有效期双方无法订立合同的，招标人有权要求所有投标人延长投标有效期，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

2.订立合同的形式

招标人与中标人应当订立书面合同。根据《合同法》的规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。(https://www.daowen.com)

3.订立合同的内容

招标人与中标人所订立合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款，应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。本条例采用列举的方式规定了上述4种主要条款，但是，《合同法》规定的合同条款一般包括：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。对此，笔者认为，根据合同的性质等具体情况，上述《合同法》规定的主要条款中对合同的履行产生实质性影响的条款，也是不得改变的。另外，从《招标投标法》和本条例规定的“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”来看，招标文件和中标人的投标文件中的实质性内容也是不得改变的。因为，如果允许招标人和中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议，则违背了招标投标活动的初衷，整个招标过程也就失去了意义，对其他投标人也不公平。但是，对于可以细化和补充的非实质性内容，在签订合同时，允许招标人和中标人对其补充和更正。

4.行政监督

招标投标活动是十分复杂的过程，有关行政监督管理部门不可能每个项目都要主动进行全过程监督，所以《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告的内容通常包括招标过程、投标过程、评标过程和签订合同等招标投标的情况。需要说明的是，提交书面报告的规定主要适用于必须招标项目，非必须招标项目签订合同后，招标人不必向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。