招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布（一）。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件（二）。(https://www.daowen.com)
