限制投标人的利害关系人投标
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。本条款是从与投标人存在利害关系的角度作出的限制投标的规定。满足以下3个条件之一的，限制投标：
1.单位负责人为同一人
单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。所谓法定代表人，是指根据法律或者法人组织章程的规定，代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人。如公司依照公司章程由董事长、执行董事或者经理担任法定代表人。全民所有制工业企业，由厂长担任法定代表人等。所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指除法定代表人以外，法律、行政法规规定的能够代表单位行使职权的主要负责人。如个人独资企业中，投资人为负责人等。单位负责人为同一人的两个或者两个以上法人或者其他经济组织同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标的，有可能串通投标信息，影响招标项目的公平竞争，因此，本条款作出了禁止性的规定。
2.存在控股关系
存在控股关系是指两家或者两家以上单位中，其中的一家是另外一家或一家以上单位的控股股东。根据《公司法》第216条中的规定，所谓控股股东，是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。存在控股关系的法人或者其他经济组织之间，存在串通投标的可能性，不得同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标。
3.存在管理关系
管理关系，是指不具有出资持股关系的单位之间存在的管理与被管理的关系。这些单位之间，同样可以通过管理的方式对某一投标事项达成一致意见，存在串通投标的可能性，因此，本条款将其列入限制投标的范围。(https://www.daowen.com)
【问题41】母公司与其子公司可以同时参加投标吗？
不可以。母公司与其子公司存在控股关系或者管理关系，不能同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标。
【问题42】不存在控股关系的兄弟公司可以同时参加投标吗？
兄弟公司之间不存在控股关系和管理关系，能否同时参加投标，取决于单位负责人是否为同一个人。如果单位负责人为同一个人的，不可以同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标。如果单位负责人不是同一个人，则可以同时参加投标。
【问题43】母公司与其子公司的非控股子公司可以同时参加投标吗？
母公司与其子公司的非控股子公司不存在控股关系，能否同时参加投标，取决于两点：母公司与其子公司的非控股子公司是否存在管理关系以及两公司的单位负责人是否为同一个人。如果存在管理关系或者单位负责人为同一个人的，则两公司不可以同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标。如果不存在上述两种限制投标的情形，则两公司可以同时参加投标。