项目审批部门法律责任

本条例第7条中规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当按照《招标投标法》第11条、第12条、第66条以及本条例第8条、第9条、第10条的规定，审批、核准招标项目的相关内容。

1.表现形式

项目审批、核准部门不依法审批、核准的行为主要表现在以下3个方面：

（1）应当审批、核准而不予或者延迟审批、核准。《招标投标法》第9条第1款规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。对于需要审批、核准而没有获得审批、核准的项目，不得进行招标，在项目审批、核准前擅自开始招标的，因项目未获审批、核准而造成的损失，由项目投资人（招标人）承担相应的法律责任。因此，项目投资人必须在取得项目审批、核准后才能开展招标活动。项目审批、核准部门应当审批、核准而不予审批、核准或者延迟审批、核准的，有可能阻碍或者延迟工程建设项目的进度，使项目投资人的前期投资遭受巨大损失。(https://www.daowen.com)

（2）不应当审批、核准而通过审批、核准。审批、核准的项目大都关系国计民生，涉及全社会固定资产的投资使用，事关重大。对于不应当审批、核准的项目给予审批、核准的，将严重破坏国家的宏观经济调控政策，应当坚决禁止。

（3）审批、核准的具体事项不符合法律规定。该种情形是指，审批、核准部门虽然按照规定通过了审批、核准，但是所审批、核准的具体事项却违反了法律的规定。例如，审批、核准部门允许招标项目采用邀请招标方式，但却超出审批、核准权限，擅自为招标人指定邀请对象。经过审批、核准的招标内容是招标人开展招标活动的依据，也是行政监督部门依法监督的依据，违法审批、核准的行为，将会使招标人和行政监督部门无所适从，严重的情况下，有可能构成非法干涉招标投标活动的行为。

2.法律责任

单位违法的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。此处的罪名，是我国《刑法》第397条所规定的玩忽职守罪。该条款明确规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。