导读

2026年02月22日

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导读

为了尊重用户体验（读者体验），提高阅读效率，本书在写作方法和体例安排上作了若干的尝试：

首先，目录方面，本书除了详细地列出指引所有主要内容条目的“总目录”外，还为所有的内容图和内容表制作了“图目录”和“表目录”，方便读者查找和阅读。

其次，对于一些统领全文的图表，如“招标投标法律体系关系图（前附图1）”“工程建设项目招标投标流程图（前附图2）”“招标投标时间节点与澄清异议期限图（前附图3）”，本书将其作为前附图，置于导读之后、总目录和正文内容之前，使读者在正式阅读正文内容前，对一些贯通全文的重要内容有一个宏观的、整体的认识。

再次，具体条款的解读方面，本书作了一些符号化的安排。例如，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一条：“第一条【立法目的和依据】　为了规范招标投标活动（一），根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例（二）。”其中，条款编号后的“【　】”标注了该条款的主要内容，即“【立法目的和依据】”是指第一条是关于本条例立法目的和立法依据的规定，方便读者阅读和记忆。条款原文中的“（一）”“（二）”将原条款进行了分割，每一个序号前的条款内容对应正文部分相应序号后的解读内容，也就是说，正文中“（一）立法目的”后的整段内容是对“为了规范招标投标活动（一）”中序号“（一）”前的“为了规范招标投标活动”的详细解读：“（二）立法依据”后的整段内容是对“根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例（二）”中序号“（二）”前“根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例”的详细解读，读者在阅读条款原文时，如果遇到困惑，可以根据“（）”中的序号，对应查找正文内容，非常便捷。另外，本书在解读法律条款的基础上，通过【提示】、【问题】、【技巧】形式，循循善诱地指导读者了解每一条款可能隐含的实务问题。其中，【提示】是对一些需要读者关注的问题进行的说明，本书中包含70处【提示】；【问题】是条款中推导出的实践中极有可能发生的问题及其解答，本书中包含85处【问题】；【技巧】是笔者总结的实务操作窍门和方法，本书中包含49处【技巧】。读者也可以根据“总目录”的指引，快速查找感兴趣的【提示】、【问题】和【技巧】进行阅读。

最后，本书汇总整理了“《招标投标法》与《招标投标法实施条例》条款对照表（附录1）”“否决投标的法定情形汇总表（附录2）”“常用规范文件重新招标情形汇总表（附录3）”，作为附录，置于本书末尾，供读者参考使用。

对于一些热点问题和疑难问题，本书也进行了深入的分析和研究，这些问题包括：

1.工程建设项目的认定条件及其范畴，见第2条；

2.必须招标项目的认定条件和范围，见第3条；

3.行政监督部门及其职责分工，见第4条；

4.招标代理机构代理不当的法律后果，见第13条；

5.资格审查委员会及其成员应当遵守的规定，见第18条；

6.招标文件的澄清修改问题，见第21条；

7.招标文件异议的提出、答复及与澄清修改的衔接问题，见第22条；

8.标段的划分问题，见第24条；

9.投标保证金的问题，见第26条；

10.最高投标限价问题，见第27条；