【踏勘现场】
招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
1.概念
踏勘项目现场，是指招标人组织潜在投标人对项目实施现场的经济、地理、地质、气候等客观条件和环境进行的现场调查。踏勘项目现场可以使潜在投标人了解项目实施场地和周围的环境情况，获取有用信息，并据此做出关于投标策略和投标报价的决定。
潜在投标人在踏勘项目现场时有疑问的，应当以书面形式或者在招标人安排的投标预备会上提出澄清要求，招标人可以书面形式或者召开投标预备会的方式解答，但是，招标人通过召开投标预备会的方式解答的，需要同时将解答内容以书面方式通知所有获得招标文件的潜在投标人，并将解答的内容作为招标文件的组成部分。潜在投标人负责踏勘项目现场的人员可以由报价人员、负责项目实施的经理以及投标单位决策人员组成。
【提示34】是否组织踏勘项目现场由招标人自行决定。
招标人可以根据招标项目的具体情况，自行决定是否组织踏勘项目现场。通常情况下，复杂的施工招标项目、设计招标项目，需要组织潜在投标人踏勘项目现场，而对于采购对象比较清晰、明确并且与现场自然条件关联性不大的招标项目，如技术简单的货物招标项目，往往不需要组织踏勘项目现场。
2.踏勘项目现场时间的确定
踏勘项目现场的时间，不宜过早，过早会使潜在投标人来不及研究招标文件，无法对应招标文件的要求踏勘项目现场；也不宜过晚，过晚会使潜在投标人踏勘项目现场后没有足够的时间编制投标文件。招标人在确定踏勘项目现场的具体时间时，应当避免经验丰富和实力强大的潜在投标人因准备时间不足而粗制滥造的编制投标文件，从而失去中标机会，这对于招标人而言也是一种损失。踏勘项目现场的时间，可由招标人根据招标项目的具体情况自行确定。
3.潜在投标人踏勘项目现场的目的
潜在投标人通过现场踏勘，通常需要实现以下意图：
（1）掌握项目现场的气象、水文、地质等自然条件，以及这些因素对实施招标项目的影响；
（2）了解现场所在地材料的供应品种及价格、供应渠道，设备的生产、销售情况；
（3）了解现场所在地的交通运输条件以及运输工具买卖、租赁的价格等情况；(https://www.daowen.com)
（4）掌握当地的人工工资以及附加费用等影响报价的情况；
（5）现场的地形、管线设置情况，水、电、暖、气等供应情况，四通一平情况等；
（6）国际招标还应当了解项目所在国的政治、经济现状及其前景，有关法律、法规等情况。
4.踏勘项目现场的注意事项
为了使潜在投标人通过踏勘项目现场了解到相同的信息，保证潜在投标人具备均等的机会，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。招标人组织全体潜在投标人一起踏勘项目现场时，要采取相应的保密措施，避免潜在投标人利用踏勘项目现场的机会，了解到其他有投标意向的潜在投标人的信息，从而为其串通投标提供便利条件。
【技巧20】建议在踏勘项目现场时采取必要的保密措施。
招标人要组织全体潜在投标人一起踏勘项目现场，在全体潜在投标人都在现场的情况下，完全的保密是不可能的，招标人只能采取相应的措施，尽量减少潜在投标人串通投标的可能性。实践中，可以借鉴的方法包括：
（1）招标人不得透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
（2）招标人要求参加踏勘项目现场的潜在投标人保持安静，禁止相互交谈，禁止私下沟通信息，不得对人群进行拍照和录像等。
（3）如有必要，为了迷惑潜在投标人，混淆潜在投标人成员信息，招标人可以委派一定数量的招标人成员分散混入潜在投标人中，一起参加踏勘项目现场。该举措即可以监督潜在投标人的言行，又可以阻吓潜在投标人，使企图串通投标的潜在投标人误认为“潜在投标人”数量较多、竞争过于激烈、串通投标难获成功而放弃串通投标的意图。
5.踏勘项目现场的责任
无论招标人组织踏勘项目现场还是潜在投标人自行踏勘项目现场，潜在投标人根据踏勘项目现场所作出的分析、推论或者判断，应当自行承担责任，与招标人无关。