国际高等教育政策比较研究_理论与管理

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第一章　国际高等教育政策总论

L.高德格伯勒、F.凯塞尔、P.马森、E.德维尔特...

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引言

在很多国家，高等教育的结构和资助基础正经历着巨大的变革。管理和指导高等教育的方法正在进行改革，各大学和学院正被要求从事新的任务和承担新的责任。各国政府在直接干预...

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指导概念和理论观点

高等教育的一般发展和高等教育的特殊政策，可以从众多的观点中进行分析。通过对现有文献快速扫视足以肯定这种陈述。既然有很多不同的方法来看高等教育政策，把一个国际比较...

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高等教育中的调节、驾驭和控制

在过去几十年间，关于现代民主国家的政府部门应该如何进行调节，争论激烈。一般地说，调节指按照一定的目标，使用一定的工具，试图影响个人和组织的决定和行动，而且就调节...

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政府、市场和院校

在每一个高等教育系统，政府在计划和协调这个系统方面发挥一定的作用，但是，一个政府卷入高等教育的实际情况可能有很大的差别。作为一个政府的作用的极端形式，可以在所谓...

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自治和学术自由

关于什么构成大学中的自治的问题是意义不明确的，而且在不同的国家，满足教授的自治的模式非常多种多样。在探索自治的问题时，我们认为把学术自由一方，与程序性的和实质性...

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联邦主义

在本研究所包含的若干国家，作为负责协调高等教育的方式的势力之一的“国家权力”的概念，必须进一步予以解释，因为有一个以上的政府层次，具有对高等教育的重要的调节责任...

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中介机构

正如以上提到过，在多数高等教育系统，中介机构在传统上是一个关键的学术影响的手段。按照克拉克的说法（1983），这些缓冲组织在历史上可以在院校的发展中，在联邦的、...

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研究方法

以下各章，分析了本研究所包括的11个国家高等教育政策的发展，它们是根据有关国家的通讯员准备的报告写的。这些报告乃是按照荷兰特文特大学高等教育政策研究中心设计的问...

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报告的结构

为帮助读者既能了解以下各国别章的内容，又能比较各个系统的发展，各章的结构尽可能按照问卷思路安排，即每章从高等教育系统的演进和结构开始，接着是有关权力、高等教育政...

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第二章　澳大利亚的高等教育政策

L.米克...

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引言

应当指出，澳大利亚是一个由六个州和两个地区组成的立宪联邦国家。各类教育的立法职责归州或地区政府。近年来，联邦政府已成为高等教育的主要的政策执行者，它为高等教育提...

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第一节　高等教育系统的结构

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教育系统

图1列出了澳大利亚教育系统的结构。儿童在5岁或6岁正式进入小学。6岁至15岁的教育是义务的。初等教育从一年级到六年级，共六学年，其中不包括学前的幼儿园。图1　...

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高等教育系统：历史和基本原理

就高等教育系统来说，可以说，无论从哪一点来看，目前澳大利亚高等教育系统中只有大学，这是政府大规模重组高等教育所带来的一个新的现象。高教重组中的一项措施就是废除了...

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学位和正式学习年限

总的来说，所有大学均提供相同的学位：学士和硕士学位以及哲学博士。目前尚存为数不多的几门本科文凭和证书课程，但这些不是高等教育计划的重要方面。第一级学位——文学士...

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其他中学后教育形式

在澳大利亚，除了高等教育，另一种主要的中学后制度是技术与继续教育。技术与继续教育的实施程度和组织特征，各州（和地区）各不相同。技术与继续教育是澳大利亚职业、辅助...

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招生与选拔

在传统上，澳大利亚的高等教育机构的招生是根据不同的州或地区的中学证书考试（或类似的考试）的学业成绩进行的。但是近年来出现了其他入学方法，例如，超龄申请人作为特殊...

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学生、教员和辍学率

从表1可以看出，澳大利亚高等教育入学的学生数在过去十年中有大量的增长。该表还提供了辍学率情况。在澳大利亚有两种关于本科生“流失”的重要研究：一种是根据1961届...

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师生比例

拨款机制和其他管理框架都不能详细说明某一种师生比。当然，一种“规范的”师生比源于这一事实，即政府拨款主要根据学生拨款。十年来，在学生数大大增加的同时，学生平均经...

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高等教育结构的特点

1.职能和目标有关各类高等教育的职能和目标/任务的问题首先需要进行历史的解释。统一的全国系统没有为院校详细说明不同的职能和目标，不过，在1988年之前的高等教...

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第二节　高等教育系统内的职权力

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一、高等教育立法

由于高等教育立法是一项州级的立法工作，因此，联邦议会对各高等教育机构拥有很少立法控制权。一个例外是澳大利亚国立大学，由于它位于澳大利亚首都地区，因而直属于联邦立...

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二、教育计划的控制

大学不是在一个计划一个计划的基础上得以作为机构而获取资金的，它们总是有很大程度上的批准新课程或计划的自主权。在一个复杂的学术委员会体系中，通常最终由学术委员会/...

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三、研究计划的控制

上文已提及，澳大利亚大学的研究传统上是受好奇心驱使，因个别的大学教师或大学教师群体的兴趣而着手的，因而是这些人控制着研究计划。不过我们也可以从拨款程序的机制中看...

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四、院校的管理与控制

院校法案规定的双层学术管理结构已在上文作了描述。不过，除了这一一般结构，法案允许个别院校有很大的自由度来建构它们自己的管理结构。整个系统中的一个普遍趋势是许多院...

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五、院校的拨款

1.核心拨款在统一的国家高等教育系统中的所有院校的核心拨款机制都是一致的。院校的预算由政府决定，它是标准拨款和院校与政府间讨价还价的混合物。标准的拨款方面是学...

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第三节　高等教育政策

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一、高等教育政策的目标

从政府的政策观点中，可以识别若干高等教育的“核心”目标。首先，也是最重要的一点，政府把高等教育视为宏观经济改革和未来经济繁荣的重要力量。正是政府的意图：“认为总...

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二、高等教育政策的转变和关键问题

1987年以来高等教育目标与政策问题的主要转变可归纳如下： ——取消所谓的双重制。这种制度使大学和高级教育学院两者在作用和拨款方面有明显的界限，已由一个新的统一...

《国际高等教育政策比较研究》简介

第一章 国际高等教育政策总论

引言