制度（机构）概览

瑞士的高等教育政策是多个层次的、政府的、多种力量和多种角色相互作用的结果。从联邦层次中可以识别一个行动者的内部圈子：大学会议、科学促进会、联邦教育和科学部、科学委员会和联邦技术学院委员会。这一个圈子的相互作用是频繁密切的。此外还存在一个外部的同心圆：它由瑞士大学校长会议、四个科学院、高中毕业生证书委员会和教育委员会主任（州教育部的首脑）会议等组成。

现在让我们考察这些不同的角色和机构的职责，这些职责由法律规定或在未来的岁月中逐渐表现出来。

——大学会议是联邦政府和州政府的一个联合机构。其主要任务是促进瑞士大学的合作。它使用的政策手段包括规划、协调和信息。在过去的岁月里，大学会议产生了许多委员会分支机构。这些委员会分支机构负责高等教育的特殊的方面，包括信息科学、医学、图书馆学、继续教育、生态学、建筑设计等方面的事务。大学会议的成员包括来自各个大学、州教育委员会主任、无大学的州的政府、科学委员会、联邦教育与科学部和学生团体的各方面的代表。

——科学促进会（创建于1990年）是高等教育政策规划中的最年轻的机构。其任务是协调研究和科学。它特别关注八所大学和两所技术学院的发展的协调。该委员会促进国际的科学交流，并制定全国科学政策的发展战略。

——联邦教育和科学部是政府科学政策的执行机构。它实施有关大学发展的立法；它也在国际科学合作中发挥作用，并参与长期的能源与空间研究计划；它约有50个工作人员。

——科学委员会是联邦政府有关大学教育和研究事宜的一个咨询委员会。它评价大学系统的中期和长期发展计划，每四年制定政策指导方针，代表政府就大量的大学项目发表意见。科学委员会由科学家、政治家和私人部门（商业）代表组成。

——联邦技术学院委员会是两个联邦技术学院及其附属研究机构的管理机构。该机构制定政策，确定目标与战略，并执行两个联邦技术学院的协调职能。同科学委员会一样，该机构由科学家、政治家和私人部门（商业）的代表组成。

外部的圈子的行动者在此将不会同样详细地予以描述，因为其中许多行动者也是内部圈子的代表（机构的重叠作用）。但人们应当记住，内部圈子的行动者与外部圈子的行动者定期在所谓的协调会上碰面，协调会由瑞士政府的内务部长担任主席。但这个机构致力于信息的交流，它并不拥有决策的职能。