政府政策与院校管理

虽然安大略政府不断适度增加对高等教育系统的资助，但这种资助水平仍然远低于大学部门所必需的数额，也远低于中间组织对政府资助提出的较为适中的建议。安大略大学已经从三个方面对这些经费问题作出了反应：首先，大学削减或限制开支的增长。这通常采用分散的方式来实现：学校预算削减对学院的拨款，而学院则削减对学系的拨款。一般来说，大学不会取消学术计划来应付财政问题，而是紧缩基层单位的预算，并想方设法削减与大学核心服务有关的费用。

其次，大学被迫寻求外部的、非政府的收入来源。大学正在日益强调私人基金筹措，最近一些院校完成了相当成功的基金筹措活动。大学已经反复尝试加强与商界的联系。削减事业费也使得许多大学基层单位提高服务或服务计划的收费价格，尽管学费仍受省政府规定的控制。

最后，大学试图保证高等教育继续被认为是公共开支优先资助的领域。在大学部门的政策集团开展政策问题研究、政治游说和为政府提供咨询中，安大略大学理事会发挥了极其重要的作用。政策集团是高等教育部门的机构和群体之间定期联络和协商的场所，大学部门的政策就是在这个政策集团的环境中形成的。在说服省政府应把大学列为公共开支项目的重中之重方面，这个政策集团不太成功。大学部门内的一些院校和组织在坚持积极参与部门政策问题的同时，已经开始更加重视基层的政治活动。为了动员和增加对高等教育的公共资助，他们广泛参与基层利益集团联盟，鼓励师生在政治过程中发挥积极作用，并创建一个得到安大略大学理事会、商界、公民支持的新的省压力集团。

大学作为相对自治的公共事业单位，也被迫对变化的内外压力作出反应。例如，大学已经尝试修改聘用政策以回应公众和学校内部对性别和聘用平等性的关注，尽管一些批评认为大学反应太慢，新政策没能适当处理这些问题。教学是大学中一种“价值低估”的活动，这种看法已经使得某些大学创设了新的教师发展资源中心，也引起管理结构内部就教师任期和晋升中教学的相对权重和重要性问题展开讨论。大学在应对其所处的经济环境和大学管理机制高度分权和广泛参与所带来的内外压力中，也面临着变革的挑战。安大略大学现行管理结构能否创设一种得以作出战略性困难决定的环境，是今后10年中它们可能必须面临的一个重要问题。

应用文科和技术学院通过审查开支，寻求额外的收入来源，也已经对其所处的变化的经济环境作出反应。对于公共和私人对教育计划和服务的新需求，这些学院已经及时作出反应，并且在集中型内部管理过程的背景下，它们不得不作出战略性的决定，有时涉及取消昂贵的教育计划或调整它们的教育计划组合。