高等教育系统：历史与理论基础

在1977年以前，瑞典的高等教育结构由许多不同的高校组成。最早的高校是1477年建立的乌普萨拉大学（Uppsala University）和1666年建立的隆德大学（Lund University）。19世纪，在两个最大的城市斯德哥尔摩和哥德堡，创办了几所私立的学术性学院。19世纪和20世纪初，瑞典还创建了许多不同类型的职业学校。第二次世界大战后，瑞典已出现了大量不同的学校、学院和专业，但总的教育规模还不大。由于民主和福利以及劳动力市场和经济压力的原因，政府采取有雄心的政策和管理措施，以扩大七年级以上的整个教育系统的规模。这导致了中等学校注册人数的大量增加。其结果是大学本科的入学人数的增长速度大大超过50年代后期、60年代初的预见。高等教育的扩大也许比任何一个其他经济合作与发展组织国家都快。尽管财政投入主要是在医学、工程学和自然科学上，但主要的学生数增长却出现在费用较低和容易组织的社会科学和人文学科领域。这导致了1968年议会委员会的成立；该委员会在1973年的报告促成了1977年瑞典高等教育系统的彻底改革。

由于现有的院校不足以容纳剧增的学生，政府接管了私立院校，将其中一些改为大学，重组高教系统，创办新的大学和学术性学院。正如前面已经提到的最终的变化是1977年高等教育机构的全面改组。

1977年的改革包括创建一个新的结构（根据院校的分类），重组教育结构、高等教育的招生制度和教育过程（包括专业、课程和学分制度）。

1983年的改革进一步加剧了分权。这次改革一方面赋予大学和学院更大的自主权以决定其内部的决策结构，另一方面授权外部利益的代表应真正成为管理委员会的一部分。此外这次改革还减少官僚主义化。

自从1977年以来，瑞典已经有了一个一体化的、单轨的第三级教育系统（hogskolan）。这是通过将几乎所有公共部门（政府）提供资金的第三级高等教育集合于同样的组织和基金系统而创建起来的（军事学校、警察学校和一些其他学校不包括在内）。作为1977年改革的一个结果，大学和专门学校合并成了其他类型的中学后专业（如：师范教育）。在大学城外面，学术性专业（大多数是文科）与师范学院合并，然后形成“学术性学院”。在斯德哥尔摩，音乐、艺术、戏剧等方面的专业形成了八所独立的艺术学院。而斯德哥尔摩以外同样类型的专业与当地的大学或学术性学院合并。由郡议会管理的护士学校成为第三级教育的一个独立分支，主要由郡议会提供资金（大约四分之一由政府补助）。

今天，公立高等教育系统是由以下部分组成：六所传统大学、一所农业大学（含有林学和兽医学）、五所研究性的专门学校、八所艺术学院以及16所很少科研或不进行研究的地方学术性学院；在每个郡，还有一所或更多的护士学校（全国共有31所）。除了由农业部提供资金的农业大学以外，所有大学和学院由教育部提供资金。此外，还有一所进行大量科研工作的私立商业管理学院（斯德哥尔摩经济学院）以及属不同教会的小型学院和神学院。

农业大学与其他大学有所不同。由于学生人数相当少，它比其他大学承担了更多的科研与发展任务，并且它在瑞典的不同地区设置了许多系。

各院校的规模很不相同。隆德大学规模最大，在校生为22，000人。它有八个学部，包括一个较大的技术学部。林彻平（Linkoping）大学成立于1970年，是最年轻的大学，有9，000名本科生。在维克舍（Vaxjo）和厄勒布鲁（Orebro）的最大的学术性学院各有4000名本科生。但最近在罗纳比—卡尔斯克罗纳（Ronneby-karlskrona）建立的学院只有500名本科生。由于哥得兰（Gotland）郡只有55，000居民，它是惟一的没有一所学术性学院的郡，但它有一个“学院办公室”，用政府的钱从第三级教育购买校外课程与专业。

继续教育是瑞典高等教育的一个重要特征。有相当数量的本科生年龄在25岁以上，参加部分时间制的学习。学生的平均年龄在不同的专业之间有很大不同。对政治目标的追求使人们参加进一步学习永远都不会太迟，而且教育对个人和社会都是重要的资源。

除了建立四所新（小的）的学术性学院外，1980年以来学院结构没有发生大变化。最近，护士学校应由国家管理还是与国立学院合并这个问题被重新提出讨论。需要注意的是在所有类型的学院里（除了护士学校）都提供同样类型的课程，所不同的是学院大小以及是否开展科研活动（例如，瑞典有六个工程学部，三个在大学里，而另两个历史更长久的学部和一个新的学部都是专门学校）。

虽然1980年以来学院结构稳定，但是在第三级教育中还是有一些结构变化。例如：第一年接受技术教育的学生数增加了50%，而在教学专业中的新生人数却减少了近30%。这主要反映了议会所做的决定（例如，一些短期的技术专业的等级被提高了，它们从中等学校晋升到学术性学院）。尽管还存在一些问题，但综合性的组织使这些变化比如果将技术专业和教学专业资源置于完全不同的学院更容易些。

政府正计划改变高等教育系统。一些大学和学院可能成为私立的非营利组织，而政府的干涉会进一步减少。政府希望建立一个不完全划一的系统，以便促使不同的大学和学院之间展开竞争。