分化与选拔

在最近的政策文件中，高等教育的分化问题已被看作是核心问题之一。大规模的行动，例如像前面提到的高等职业教育部门的《规模扩大　任务重组和集中力量》的白皮书，其目标就是使高校从单一部门发展为提供广泛课程的多元部门。高等教育应以适应各种类型的学生群体的方式来组织。更大的分化将使教育更好地适合潜在的学生的兴趣和才能。根据《高等教育与科研计划》（1992）这一分化不会通过持续的结构分化或院校分化而达到，而是通过以学生个体为中心的方法获得。那就是说，最理想的课程必须根据学生的意愿来设计，而这些学生应该通过这一体制，用一种有效的方法来监督管理。学生在这一过程中扮演着一种积极的角色。与此相关，应该关注高等教育中的选拔过程。现在入学选拔不是一个政策问题。然而在第一个预备年，学生不得不展示他们的学习成果，以便他们选择的课程符合他们的动机、能力和兴趣。这种“选拔”，以个人建议的形式向学生指点特定的课程，因此被确信为有助于防止系统内的资源浪费。除了在特定高校内的选拔，还有人建议改进高校之间的选拔。目前，高等职业教育毕业生在大学继续学习的做法被认为效率不高。如果学生有理由从一类高校转入另一类高校，那就应鼓励他们在早期就采取行动。高校应集中精力于学生第一学年的选择过程。同时，雇主组织和各种访问委员会注意到，尤其在高等职业教育部门，存在着各种各样的专业名称和学科分支，这就使教育市场的透明度不高，因此在教学计划和毕业生之间的区别与相似就变得模糊难辨。这导致了对更为严格的学科组织的反复请求和建议。有关分化的讨论，部分是关于大学与高等职业教育部门的区别。我们将在最后一节讨论这一点。

上述的政策问题表明，指导高校朝某一方向发展的激励因素并不缺乏。新的驾驭手段正在发展过程中，这一方法将以《高等教育与科研计划》的核心概念，即部长与高等院校之间对话的思想为基础。