有待解决的问题

尽管高等教育发展很快，而且引入了一些改革措施，但仍存在许多有待解决和纠正的问题。首先，与欧洲和北美的许多国家相比，研究生院活动规模仍然很小。1998年日本研究生与本科生的比率为4.4%，而美国则是17.5%（1985），英国为33.9%（1986），法国为22.2%（1985）。如果我们用每10万人中研究生所占比例的数据，日本为0.7%，美国为6.9%，英国为1.6%，法国为2.9%（文部省，1992：43）。

其次，从学科的观点看，尽管多学科的方法已在某种程度上得到了改进，但我们必须承认：学科之间教授与学生的流动和变动以及高校自身几十年来没有得到改进。讲座教授制在研究性大学中势力仍很强，并且在某些条件下还会阻碍学术的流动性。

根据一项学术市场调查，现在有一种增加流动性的趋势，但障碍依然存在，包括由一些特殊机构对有声望职位的垄断；主要存在于名牌大学的近亲繁殖现象以及在原帝国大学、传统的国立大学、新国立大学、私立大学和其他大学与学院之间教授几乎没有什么流动（Shinbori，1984）。正如关于科学精神的摩顿模式（Mertonian）所断言，这种被终止的流动与特殊主义而不是与普遍主义相关，它阻止了科学的进步（Merton，1973）。正如刚才所得到的，讲座教授制是日本大学的一个重要运作单位，特别是在研究性大学中。它是特殊主义气候产生的原因。如何改变这种气候的问题是与改进操作层面教学与科研的质量相联系的。因为正是在这里，特殊主义拥有允许它抵制来自大学内外改革压力的基础。