一、转变的程度

在所考察的多数国家中，高等教育的转变，或者是实际的，或者是预示的，看来都很明显。问题不在是否有改革，而在改革的程度上。安大略在本研究所论述的系统中似乎是最稳定的。加里福尼亚总体规划已经实行了30年，但是预期的学生需求的大量增长将给州的高教系统大量的压力。混乱几乎是法国高教系统的一个标准的特征，虽然处在一个结构稳定的背景之下。但是如果法国到2000年要完成预期的参与率的大量增长，也许改革将提上议事日程。日本已经达到参与高等教育的高水平，而且人口的负增长可能造成压力；但是其他国家的经验表明，人口统计只是与参与有关的若干因素之一。澳大利亚和联合王国经历了按任何人的标准一次激烈的结构改革，而且很多欧洲国家想要，或者想要放弃对高等教育的很多中央控制。对于常常被自称是一个异常稳定和对改革有抵抗力的事业来说，本书所考察的许多高等教育系统看来具有惊人的灵活性和适应性——虽然没有一个国家改革没有遇到抵抗。