引言

本书第一章略述了11国研究的主要理论参照系，接着是国别报告。提出的概念论及这样一些重要的问题，如：变化中的政府/院校的关系；自主权和学术自由；责任制和质量；像市场的势力在形成高等教育系统中的作用；高等教育中的公立—私立和州—联邦的关系；以及中介机构的作用。11个国别报告中的每一个报告的资料和解释，都以一种或另一种形式讨论这些重要主题。本章的任务在于把各国具体经验中的不同的和有时完全相异的线条集合起来。用这些线条织成了一幅多面的花毯，反映本研究所包括的各国多种多样的历史、文化、幅员、年代以及地理位置。但是通过仔细的观察，发现既展现几个共同的主题，又显示各国具体经验中的巨大差别。

本章将不再概述国别报告。每个报告相当简明，并以它自己的总的看法结束。相反地，我们将集中讨论从国别报告作为一个整体涌现出的主要趋势和问题。讨论将集中在以下五个方面：

1.高等教育系统的多样性（系统的、教育计划的和结构的多样性）；

2.高等教育系统的权力、管理和经营（系统的和院校的层次）；

3.政策手段（系统的和院校的层次）；

4.质量和责任制；

5.转变的状况。