年轻的王室法律顾问

说明这种冲突的最初几个案例是在第二次世界大战中根据18B号规则所出现的几个案件。这一规则规定：

“如果国务大臣有合理的理由认为某人是敌对分子或是与敌对分子有牵连的人，因此有必要对其实行控制，那么他可以发布拘捕此人的命令。”

根据这条规则，在战争期间有近两千人在马恩岛和其他地方被拘留。他们没有被证实是敌人或进行了一些敌对活动。拘留他们仅仅是由于怀疑他们可能干了些有害于我们所作出的战争努力的事情。没有指控他们有任何犯罪行为。法庭没有审判他们。但是法律顾问们曾口头审查过他们。审查这些人的是被指定到各地区任法律顾问的年轻的王室法律顾问。诺曼·伯基特在伦敦，哈特利·肖克罗斯在东南区，我自己在东北区，等等。我们从情报机构获得情报。这些情报一般都是绝对保密的，不能泄露给可疑的人，免得他或他的同伙利用这些情报来辨别情报来源并消灭提供情报的人。不过我们尽可能收集更多的情报，以便看看是否能消除对他的怀疑。总之，我们尽可能公平地采取行动。然后才向国务大臣或他的代表以及地区委员提出我们的建议。