（一）制度表现

严格意义上讲，我国建立法官、检察官遴选制度，始于中共中央的政策主张，并一级一级层级细化并落实。在中央层面上，至少有如下三个政策性文件：其一，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。该《决定》指出：“建立法官、检察官逐级遴选制度。”其二，中办、国办印发的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及其贯彻实施分工方案》（中办发［2014］24号，以下简称《分工方案》）。^[2]其三，中央政法委《关于司法体制改革试点中有关问题的意见》（以下简称《意见》）。^[3]在最高人民检察院层面上，至少有如下两个政策性文件：其一，最高人民检察院制定的《主任检察官办案责任制改革试点方案》（以下简称《检察院试点方案》）；^[4]其二，最高人民检察院制定的《检察官办案责任制改革试点工作指导意见》（以下简称《检察院指导意见》）。^[5]在试点青海省层面上，至少有如下两个政策性文件：其一，青海省委办公厅、省政府办公厅关于印发《青海省司法体制改革试点工作方案》（青办发［2014］39号，以下简称《青海工作方案》；^[6]其二，青海省人民检察院关于印发《青海省检察机关司法体制改革试点工作指导意见》（青检发［2015］8号，以下简称《青海检察院指导意见》。^[7](https://www.daowen.com)