司法改革或法院转型的实质是制度创新与制度再造[17]，员额制改革的风险防控体系亦是通过制度构建，从宏观和微观防控改革中可能遇到的不同类别风险与级别风险，最终指向目标困局的化解。(https://www.daowen.com)
