风险剖析：风险管理与因素控制

现代风险管理理论认为，风险的不确定性可以通过采集和分析风险数据，借助科学的管理手段加以预测和防控。^[15]员额制改革的初衷虽是良性的，但因上述员额关系和目标困局的存在，势必产生不确定的恶性倾向和消极后果。在风险管理的方法论层面，基于质量管理方法的PDCA循环体系将制度运行与质效管理相结合，对员额制改革风险具有对症性：在不影响员额制改革正常进行的前提下，将风险因素和风险事件寓于改革修正、反馈和完善的现实思考，以遵循司法规律为主线研究风险控制。