建立科学的主审法官考核制度

（四）建立科学的主审法官 考核制度

鉴于主审法官在主审法官责任制施行中的重要影响，有必要对主审法官加以考核，避免主审法官的独立审判走向独裁。考核过程中应当重视整个团队作用的发挥，不过分突出主审法官个人。只考核主审法官个人的工作，将审判的成果只归于主审法官一人，会损害审判辅助人员的积极性，亦容易使主审法官妄自尊大。考核的内容以主审法官实际办案效果为准，不只是以上诉率、发回重审率为参考。

首先，对主审法官的考核应主要集中于案件质量这样一个实际的标准。其次还应该注意主审法官审理案件的效率，避免有些法官以保证质量为由拖延案件进度。考核的评价不要单纯依赖《法官法》合格、优秀、不称职的标准，而是更加多元和实际。以不损害法官工作积极性为前提，以未破坏法院工作和谐为基线，以提高法官工作质量为目的，奖励优秀的审判团队，对其审判业绩肯定，对主审法官给予一定的物质奖励或者设定为遴选的对象，遴选到上级人民法院，对法官辅助人员可划定为“准主审法官”，当主审法官职位有空缺时，可以优先考虑这些优秀的辅助人员，等等。

对主审法官的考核，必须坚持中立原则，舍弃当前所规定的不合理的行政性指标。主审法官的考核，应主要着眼于其审理案件的质量和效率，至于由谁考评，需要仔细设计。由法院内部成立专门组织进行考核，由法律人对法律人进行评价会更加专业，并且法院内部之间对具体事情比较了解，评价更加客观真实。如果由人大或其常委会进行考核，容易走回行政干预司法的老路。