（一）制度表现

中央政法委《关于司法体制改革试点中有关问题的意见》第2条规定：“推进法官、检察官员额制改革，应从严掌握员额，控制在中央政法专项编制的39%以下。”为落实上述文件精神，《青海工作方案》规定：“……将现有的审判员、检察官、助理审判员、助理检察官全部纳入遴选范围……。”同时，《青海省检察官指导意见》规定：“具有检察官（含助理检察官）法律职务、未能入额的检察员，在改革过渡期内分类管理改革后仍保留其检察官法律职务。改革过渡期间及以后新进入的检察人员，实行严格的分类招录、分类管理。”(https://www.daowen.com)