以教育公平为内容的教育

高等教育质量公平在质的层面明确体现高等教育公平的客观实在，有着丰富的、深层次的内容。在一般认为的高等教育机会公平、过程公平和结果公平三个阶段中，都存在着数量与质量两个层次的公平。例如，机会公平由入学机会公平来体现。不同层次的高等教育，本科、专科或者高职等之间存在着一定程度的入学机会的“质量差”。在制度方面，入学机会与考分一般为正相关，但也有其他因素的作用存在例外。例如，家庭经济背景较好的考生更能够进入较高层次高等教育，得到较高质量的入学机会，反之，家庭经济背景较差的考生把握的入学机会层次也较低，得到较低质量的入学机会。这一事实不仅在我国存在，在国外也存在类似情况^[7]。这表明入学机会公平实际上具有数量和质量两个层次。近几年入学机会的数量扩大，并不意味着消除“质量差”。在教育过程和结果上同样存在“质量差”的问题。因此，在高等教育公平的三个阶段，都涉及数量和质量层次的公平问题，而且都有十分具体地反映“质量差”的实质性内容，“质量差”的客观存在就是质量不公平。明确这一特征的目的就在于认识和改善高等教育公平应该在质的层面做什么。