深入贯彻习主席重要讲话精神大力加强政治理论课建设[1]（代序）
为深入贯彻落实习主席关于加强院校思想政治工作和思想政治理论课建设系列重要指示，推动全军和空军思想政治教育工作会议精神“下篇文章”走深走实，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想铸魂育人，切实增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，现就加强大学政治理论课建设提出如下措施。
一、立起根本遵循，把正建设方向
习主席关于加强院校思想政治工作和思想政治理论课建设的系列重要讲话，科学审视思政课建设一系列重大问题，提出创造性、指导性、实践性很强的思路方法，为我们抓好政治理论课建设立起根本遵循、提供科学指南。
1.明确建设目标。深刻领会习主席关于“办好思政课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题”“要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”等一系列重要指示，全面贯彻党的教育方针和新时代军事教育方针，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装学员，教育引导学员坚定理想信念、铸牢军魂意识、矢志强军打赢，为全面建成世界一流空军忠诚奉献，确保枪杆子永远掌握在忠诚于党的可靠的人手中，确保党和军队事业后继有人。
2.把握落实路径。深刻领会习主席提出的“办好思想政治理论课，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性”“要推动思想政治理论课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性”“各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程”等一系列重要指示，采取切实有效举措，大力加强政治教员队伍建设，持续推进政治理论课改革创新，切实加强党对政治理论课建设的全面领导。
3.强化使命担当。深刻领会习主席“思想政治工作是学校各项工作的生命线”“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”“办好思政课，要放在百年未有之大变局、党和国家发展事业全局中来看待，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的高度来对待”等一系列重要指示，站在关乎党和国家前途命运、确保党对军队绝对领导的政治高度，培育中国特色社会主义事业和强军事业合格建设者、可靠接班人的时代高度，建设具有空军特色的世界一流大学的使命高度，切实把政治理论课建设摆上重要位置，抓紧抓实抓好。
二、扭住主体力量，建强教员队伍
按照习主席“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”要求，适应国防和军队改革大势，科学规划，精准施策，着力打造一支理想坚定、学识精深、思维科学、道德高尚、情怀博大的政治教员队伍，为学员点亮信仰之灯、搭建飞天之梯、打开思想之窗、传递人格之美、播撒大爱之光。
4.加大人才引进力度。针对队伍结构性矛盾问题，按照数量适当、专业对口、结构合理、注重质量的原则进行调整配备，严把选配标准，严格考核考察。取得授课资格的政治理论教员必须为中共党员，参加空军新教员普训，完成3个月跟班听课。选调有专业背景、基层政工岗位任职经历，能够胜任政治理论课教学的优秀军官和文职人员充实政治教员队伍。作战类政治理论课程或专题不安排社会招聘文职人员授课。在地方知名高校建立选拔培养基地，走出“点对点”招录文职教员路子。组建校（院）首长、政工干部为主的政治理论课兼职教员队伍。聘任全国全军知名专家和部队领导担任客座教授。
5.加强领军人才培养。遴选2—3名政治理论课教学、政治理论研究的拔尖人才，纳入各级人才培养工程，采取推荐参加重大课题研究、各类比赛竞赛、高端学术交流活动，赴知名高校访问学习、交流协作，聘请带教专家、专项经费支持、优先带教研究生等形式，一人一策加大培养力度，用5年时间着力打造在全军、空军有话语权、影响力的名师大家。
6.打造“金课”教学团队。选定2—3门课程，以教学拔尖人才为带头人，集中优势教学力量，集智研究攻关，大力加强课程建设、教学能力建设和教学条件建设，积极申报省级以上优秀教学团队，以“金课”推名师，以名师创品牌。
7.持续抓好培训提升。大学每年从院校教育费列支40万元设立专项经费，保障政治教员参加专业培训、学术交流和国内外实践研修。对接全国高校政治理论课教师备课网络平台，规范落实集体学习、集体备课、学术交流等制度，搞好经常性理论学习和业务培训。有计划地组织政治教员到部队代职和参演跟训，新任教员2年内必须参加，所有政治教员3年内安排一遍。狠抓初中职教员教学基本功训练和高职教员示范授课，组织教员积极参加全军、空军政治理论课教学岗位练兵，空军“育鹰尖兵”教学比武等活动，大学每年组织政治理论精品课或政治理论研究优秀成果评选。
8.加大奖励激励力度。修订完善《专业技术人才业绩量化考核实施办法》，政治教员参加上级统编各类学习读本、教育读物和撰写咨询报告、担负重要宣讲等大项任务，依据机关函告认定成果，与担任“政工导师”等工作一并纳入业绩量化考核中。积极推荐优秀政治理论研究成果申报国家及军队优秀教学成果奖、全军及空军军事理论优秀成果奖、陕西省哲学社会科学优秀成果奖、陕西高等学校人文社会科学研究优秀成果奖，获奖成果等同于同级别军事理论研究成果奖。将媒体刊发的理论文章纳入学术成果范畴，在《人民日报》《求是》《解放军报》《光明日报》发表的按照CSSCI论文进行认定，其他省部级以上党报党刊按照中文核心期刊论文进行认定。完善《政治理论学术期刊目录》，细化政治理论研究成果认定标准。大力培树宣扬立场坚定、学养深厚、联系实际、成果突出的优秀政治教员，搞好典型示范。校（院）评选表彰优秀教员、教员标兵要有政治教员代表，切实增强政治教员的职业认同感、荣誉感和责任感。
9.严格政治纪律。加强政治纪律、政治规矩教育，增强政治敏锐力和政治鉴别力，确保在思想上政治上行动上始终同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。从严审核教学文档，加强教学督导，杜绝妄评妄议党的路线方针政策、发表错误思想言论等行为，确保三尺讲台无杂音。严把外请讲座等学术活动关口，政治理论课教员未经批准一律不得外出讲课。
10.加强师德师风建设。结合干部理论轮训、主题教育和经常性思想教育，认真学习习主席重要讲话，常态化开展师德师风教育，大力培树师德师风典型，引导广大教员坚持教书与育人相统一，言传和身教相统一，潜心问道和关注社会相统一，学术自由和学术规范相统一，做到以德立身、以德立学、以德施教。加强对政治教员师德师风的检察监督，在师德师风方面发生突出问题的，评先评优和专业技术职务评聘实行“一票否决”，构成违纪的从严从重处理。对任期考评不称职，政治立场、教学方向导向、作风纪律形象等出现问题，学员满意度低，与学员发生政治性问题直接相关，以及其他不适合继续担负政治理论课教学任务情况的，及时作出调整安排。(https://www.daowen.com)
三、坚持守正创新，提高质量水平
准确把握习主席对思政课建设“八个相统一”实践要求，强化政治引领，加强理论研究，促进协同共育，大力改进教学模式和方法手段，不断推动政治理论课建设创新发展。
11.抓好核心课程建设。持续抓好《军队院校政治理论课程设置方案》明确的研究生4门、生长军官6门、士官6门必修课课程建设，严格落实军委《教学大纲》规定的教学内容、时间安排和考核评价等要求，突出教学团队、教学内容、教学模式、教学资源、考核方式、实践条件等方面建设。在研究生、生长军官和士官层次各确定1—2门课程，按照省级以上一流课程标准建设“金课”。
12.完善实践教学。认真落实《教学大纲》规定的每门课程实践教学的内容、时间。充分发挥陕西、河南军地人文历史遗址、革命传统教育资源优势，建立一批政治理论课现地教学基地，做大做强延安、大别山综合教学实践活动品牌。积极抓好毕业综合演练、模拟法庭、模拟代职、“金书签”悦读汇、军事文化艺术月等实践教学，大力开展“读经典、学哲学”活动，持续推进高雅艺术进校园，打造实践教学品牌。
13.加强理论研究。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为主的政治理论研究，以深化“三进入”、培育“四有”新时代革命军人为主的教学研究及以部队建设重大现实问题为主的政治工作研究。统筹资源力量，建立由政工领导、校内外专家和部分政治教员组成的大学政治理论研究队伍，组建大学党的创新理论研究小组。在《空军工程大学学报》开设政治理论研究专栏。大学每年召开政治理论研究成果交流会，及时将成果服务于教学，服务于大学建设。中高级职称政治教员一个任期内应参加空军（或全军）教研活动或获得空军（或全军）奖项至少1次，否则不得评先和推荐为高层次科技人才。
14.积极参与课题立项。积极创造条件，引导鼓励政治教员参加国家社会科学基金项目、全国教育科学规划课题、全军及空军军事理论计划课题，以及省级哲学社会科学课题的申报及研究。每年大学组织课题立项政治理论类不少于总数10%。
15.探索“互联网+思政教学”新路径。在用好专题式、研讨式、辩论式、情景式、案例式等教学方法加强课堂教学的基础上，积极推进政治理论课建设与现代信息技术融合发展，用好中国大学MOOC、学堂在线、军职在线、学习强国、“雨课堂”等网上学习平台，整合“慕课”“微课”等网络教学资源，建设政治理论课网络资源库。探索大数据、人工智能、区块链等现代信息技术在政治理论课教学中的应用，积极开展线上线下混合式教学，打造一批优质在线课程，探索建设融媒体思政公开课，不断增强时代感和吸引力。
16.加强教研条件建设。各学院（校）党委每年从教育费列支10万元专项经费，用于支持政治理论课第二课堂建设和教学实践活动。建设政治理论课教学训练中心和专用智慧教室，改建政治理论课第二课堂活动场所。在图书馆开辟政治理论课图书资料专区，每年新增相关图书资料占全馆新增量30%以上，依托大学数字图书馆，开通万方、知网等政治理论课相关数据库专用账号，为政治教员提供互联网接入、数据查询导出、下载刻录等服务。教学保障中心帮助系（部）协调解决信息化教学保障问题。
17.改革考核评价机制。研究制定《政治理论课教学评价实施方案》，结合课堂教学质量评价，定期组织政治理论课教学满意度测评，全面审查评估政治理论课教学状态，查找差距不足，为提升政治理论课教学质量提供精准反馈。健全新教员教学审定、专业技术职务评价机制，明确与政治教员教学科研特点相匹配的评价标准，加大教学能力、教学绩效、教学任务完成饱满度等指标权重，对政治教员实施评价，应吸纳政治理论课教学主管部门人员参加，大学专业技术职务（职称）评审专家库政治理论学科专家不少于5%。把政治理论课学习情况，作为毕业学员思想政治素质考核关键指标。
四、加强党的领导，提供坚强保证
认真落实加强党对思想政治理论课建设领导的各项要求，努力形成党委统揽抓总、领导担当尽责、机关协同推进、基层有效落实的工作格局，为政治理论课建设提供坚强保证。
18.落实党委领导责任。校（院）党委要认真履行政治理论课建设的主体责任，党委常委会每学期至少分析1次政治理论课建设形势，可结合议训议教和意识形态形势分析一并进行，研究解决问题，督导《措施》落实。校（院）长、政治委员作为政治理论课建设的第一责任人，带头走进课堂听课讲课，带头联系政治教员，带头推动政治理论课建设。校（院）政治委员、副政治委员每人每学期给学员讲授政治理论课（形势政策报告、党课、专题讲座等）不少于1次，班子成员每人每学期听查政治理论课不少于1次。政治理论课建设情况纳入校（院）党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。
19.汇聚齐抓共管合力。各级机关要增强服务意识，教务部门要在学科发展、课程建设、教学改革和核心能力培养等方面担当主责；政治部门要在把方向、审内容、定规范等方面发挥主导作用；保障部门要在办公条件、设施设备、教学用车和信息化建设等方面提供有力保障；教学考评中心制定政治理论课专项考评实施方案，纳入教学评价方案抓好落实；教研部（系）要发挥好一线建设管理的主体作用，合力推动政治理论课建设创新发展。
20.构建共建共育格局。落实全员育人、全程育人、全方位育人要求，构建完善立德树人工作体系，调动广大教职员工参与政治理论课建设的积极性主动性。坚持“课程思政”理念，强化专业课程的育人功能，把“课程思政”效果纳入听查课考察标准体系，引导专业教员切实担负起政治教育责任，把思想引导和价值观塑造融入到专业课教学中。制定大学《落实立德树人根本任务，强化为战育人核心指向，全面推进课程思政建设的意见》。信息学院巩固建好大学课程思政教学研究示范中心，各单位分别制定课程思政建设方案，加大人才、经费、条件支持力度。学员大队主官每季度为学员上形势政策教育课不少于1次。学员队主官要当好政治理论课课外辅导员，经常听查政治理论课。学员队建立由政治理论学习骨干组成的理论学习小组，并常态化开展活动，用好宣传橱窗、黑板报、微信群和第二课堂等平台载体，拓展政治理论课阵地。健全政治教员、学员队干部参加的教学联席机制，由学员大队牵头，每季度组织政治教员、学员队干部召开教学联席会议，及时掌握学员思想动态、关注的社会热点问题和教学中存在的疑难问题。落实“政工导师”制度，组织教员每月不少于1次深入挂钩学员队开展理论辅导、答疑解惑和心理服务。参加全军和空军理论服务走基层等视为服务部队并计入工作量，中高级职称政治教员每2年为部队提供理论服务不少于1次。
【注释】
[1]注：为加强政治理论课建设，2020年4月3日空军工程大学党委印发《深入贯彻习主席重要讲话精神，大力加强政治理论课建设的措施》（简称《措施》），2021年6月3日重新修订。本文集以此《措施》为序。