前言

前言

《中华人民共和国行政监察法》(以下简称《行政监察法》)是根据宪法,规范并加强我国行政监察工作,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能的一部法律,是从事纪检监察的工作人员必须掌握的法律之一。

本书内容以《行政监察法》为主,与《中华人民共和国行政监察法实施条例》《行政机关公务员处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党纪党规相结合,体例编排设计注重自身的可读性,并充分考虑读者的知识结构,简明扼要、难易适度。

首先,本书通过分析行政监察的内涵,梳理我国监察法律制度的历史沿革,介绍行政监察法的立法目的、监察对象、基本原则、行政监察机构组织结构、领导体制、派出机构、人员职业要求和内部监督等内容,帮助读者初步构建行政监察法的学习框架。

其次,本书重点介绍行政监察机关和工作人员职责、权限和工作方式。行政监察的职责是由法律规定的行政监察机关为实现监察职能所承担的工作任务组成;将执法监察、廉政监察和效能监察作为行政监察机关的工作方式,以法律的形式予以明确,有利于行政监察工作的法制化与规范化;而行政监察机关依法享有专门的行政监察权,是行政监察机关有效发挥职能的重要保证和基本条件。(https://www.daowen.com)

最后,本书还详细说明在实际工作中必须遵守的行政监察程序,由此行政监察机关对监察对象人身权和财产权的限制成为一种蕴含有程序正义的限制。而行政监察法律关系主体违反《行政监察法》设定的义务,依法必须承担带有强制性的法律后果。同样监察机关或者监察人员违法行使职权,给公民、法人的合法权益造成损害的,由监察机关依据《国家赔偿法》及其他有关规定予以赔偿。

本书力图在有限的篇幅内,帮助读者迅速掌握《行政监察法》及相关法律法规的核心内容,适用于纪检监察专业方向的本科教学,也可作为行政管理专业、法学专业学生的参考资料,也可作为各级纪检监察机关进行业务培训的辅助资料。

《行政监察法概论》编写组

2016年8月