特邀监察员制度

为贯彻监察工作应当依靠群众的原则，充分发挥人民群众对国家行政机关及其工作人员的监督作用，监察机关可以根据工作需要，并遵循组织提名和本人自愿相结合的原则，在国家行政机关、企业、事业单位、社会团体中聘请特邀监察员。

根据2013年《监察机关特邀监察员工作办法》（以下简称《工作办法》），特邀监察员应当具备以下基本条件:①坚持中国特色社会主义，拥护中华人民共和国宪法；②具有中华人民共和国国籍，且没有获得国（境）外永久居留权、长期居留许可；③遵守职业道德和社会公德；④支持监察工作，关心行政机关廉政勤政建设等方面工作；⑤具有与履行职责相应的专业知识、政策水平和工作能力，在各自领域有较大影响；⑥密切联系群众，坚持原则，实事求是，遵纪守法，公正廉洁；⑦身体健康，受聘时年龄一般不超过60周岁。

在聘任特邀监察员时，应由监察机关指定的内设机构根据工作需要提出或者会同有关部门、单位提出特邀监察员初步人选，报经监察机关主要负责人审批；然后由监察机关或者会同有关部门、单位对特邀监察员初步人选进行考察；根据考察情况，经监察机关领导班子办公会议研究确定聘任特邀监察员人选；人选确定后，监察机关函告特邀监察员所在单位及有关部门，并在监察机关人事部门备案，向社会公布特邀监察员名单。(https://www.daowen.com)

特邀监察员受聘后，将承担参与行政监察法律法规的研究制定工作；参加监察机关开展的执法监察、效能监察等工作；反映、转递人民群众对监察对象违反行政纪律行为的检举、控告，了解、反映有关行业、领域廉政勤政和作风建设情况；参与宣传监察工作的方针政策；对监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，提出加强和改进监察工作的意见、建议等主要职责。

为了保障特邀监察员能适当履行职责，《工作办法》规定特邀监察员根据工作需要享有以下权利:①查阅、获得有关文件和资料；②参加或者列席监察机关组织的有关会议；③参加监察工作业务培训；④对监察工作提出批评、建议和意见；⑤了解所反映和转递的检举、控告的办理情况；⑥受监察机关委托开展工作时，享有与受委托工作相关的法定权限。

同时，特邀监察员应当履行下列义务:①模范遵守宪法和法律；②遵守监察工作制度，按照规定的权限和程序认真履行职责；③保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的商业秘密和个人隐私；④学习、掌握监察法律法规和业务；⑤参加监察机关组织的活动，承担监察机关交办的工作；⑥未经监察机关同意，不得以特邀监察员名义参加社会活动。