被监察的部门和人员的义务

行政监察机关采取查阅、复制措施和了解其他有关情况的前提条件，是有关文件、资料和有关情况必须与监察事项有关联。被监察的部门和人员必须履行这一法定义务:全面、如实地提供与检查、调查有关的文件、资料及其他材料和情况，不能拒绝。如果拒绝提供文件、资料和其他情况，妨碍了检查、调查活动的正常进行，根据《行政监察法》第四十五条的规定，则“由主管机关或者监察机关责令改正，对部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

这里“监察事项”，应作广义的理解，即凡与监察机关所监察的人与事有关联的文件、资料和情况，监察机关认为必要时都可以查阅、复制和了解，而不仅仅限于与贪污、挪用公款、贿赂等违法违纪行为有关；同时有关文件、资料的所有人也不必非为监察对象，监察机关对非监察对象的文件、资料也有权查阅、复制，并有权向其了解情况。因此，监察机关的这项权力是相当广泛的，监察机关应当积极、主动运用；有关部门和有关人员应当积极配合。

“全面”是被监察的部门和人员提供的文件、资料、财务账目以及其他有关的材料，应当是所有与监察事项有关的材料，不得隐瞒、截留、藏匿。“如实”是被监察的部门和人员提供的文件、资料、财务账目以及其他有关的材料，应当真实反映与监察事项相关的内容、情节、线索等，不得伪造、更改、虚构。(https://www.daowen.com)

“复制”是行政监察机关在检查、调查中，根据需要查阅与检查、调查事项有关的文件、资料时，对可以作为所检查、调查事项证据的文件、资料，在不能取得原物的情况下，有权采用拍照、复印、摘录等方法进行复制取证的措施。[4]