监察部的管辖范围
《行政监察法》第十五条规定:“国务院监察机关对下列机关和人员实施监察:(一)国务院各部门及其公务员;(二)国务院及国务院各部门任命的其他人员;(三)省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。”
依照本条规定,国务院监察机关的监察对象是:
(1)国务院各部门及其公务员:国务院各部门是指国务院各部委、各直属机构、各办事机构。国务院各部门的国家公务员是国务院各部门中除工勤人员以外的机关工作人员,包括各部委的部长、副部长,主任、副主任,各局的局长、副局长等。
【案例】2012年12月6日,罗昌平在自己实名认证的微博上连发三条微博,向中央纪委举报时任国家发展和改革委员会副主任、国家能源局党组书记、局长刘铁男存在学历造假、与商人结成官商同盟骗贷国内银行、包养情人后反目,女方受到死亡威胁等行为,并附上学位证书、银行账号、合同、护照复印件等证据材料,以及刘铁男与情人的合影。
2013年5月12日,中央纪委宣布,刘铁男涉嫌严重违纪,正接受组织调查。经查,刘铁男利用职务上的便利为他人谋取利益,本人及其亲属收受巨额钱物;违规为其亲属经营活动谋取利益;收受礼金礼品;道德败坏。刘铁男的上述行为已构成严重违纪违法,其中有的问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予刘铁男开除党籍处分;经监察部报国务院批准,决定给予其行政开除处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
(2)国务院及国务院各部门任命的其他人员:《行政监察法》第十五条第(一)项规定的人员以外的,由国务院及国务院各部门任命的人员,具体包括企业、事业单位中由国务院及其各部门依法直接委任的人员,以及企业、事业单位中经其各部门以委任、派遣、聘任等形式批准从事公务的人员,这部分人员不论其所在单位是何种性质,都属于国务院监察机关的监察对象。(https://www.daowen.com)
【案例】2013年12月,四川大学原副校长安小予因涉嫌严重违纪,接受组织调查。据查,2001年以来,安小予利用任四川大学规划建设处处长、校长助理、新校区建设指挥部副指挥长、副校长的职务便利,在工程招投标、工程建设等方面,为他人谋取利益,非法收受现金、财务共计人民币353.4万元。
2015年5月26日,中纪委监察部驻教育部纪检组监察局宣布,四川大学原副校长安小予利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂,其行为已构成严重违纪,并涉嫌受贿犯罪。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定,经教育部研究决定,给予安小予行政开除处分。经中共四川省纪委审议并报中共四川省委批准,依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,决定给予安小予开除党籍处分,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。四川大学作为教育部直属高校,其校级领导由教育部任免。安小予作为副校长,对其违纪违法线索的查处应由教育部纪检监察部门进行。
(3)省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员,即各省省长、副省长,自治区主席、副主席,直辖市市长、副市长。
【案例】2014年3月22日,中央纪委监察部网站发布消息,江西省副省长姚木根涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。就在同一天,江西省委机关报刊发了一篇署名“省人民政府副省长姚木根”的文章。由于被查消息与文章见报同在一天“甚为少见”,迅速在网上引发热议。经查,姚木根利用职务上的便利为他人谋取利益,本人或通过其亲属收受巨额贿赂。姚木根的行为已构成严重违纪违法,并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予姚木根开除党籍处分;由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。