(一)立案的含义和意义
行政纪律审理程序中的立案是行政监察机关发现违反行政纪律的事实或者违法行政纪律的嫌疑人,或者对于控告、检举、自首及移送的材料,按照监察机关法定的管辖范围进行审查后,决定正式作为行政纪律案件进行调查和审理的一种行使行政职权的活动。
立案作为一个独立的程序阶段,是行政纪律案件的办理程序中继初步审查之后的第二个阶段。立案意味着行政监察机关已经基本确定了违反行政纪律事实的存在,并开始了正式的调查处理以追究违反行政纪律人的行政纪律责任,通过对违纪行为人作出应有的惩戒,来消除违纪行为的不良影响并维护行政纪律的严肃性,同时促进监察对象依法行政,保持政府行政管理环境的风清气正。(https://www.daowen.com)