确定犯罪嫌疑人的条件

《刑事诉讼法》第107条规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”根据这一规定，结合司法实务，我国刑事程序中作为侦查前置程序的立案，有发现犯罪事实立案，以及发现犯罪嫌疑人立案这两种形式，前者被称为“以事立案”，后者则称为“以人立案”。公安机关侦查的普通刑事案件通常采用“以事立案”，即发现杀人、抢劫、强奸、盗窃等刑事案件发生后及时立案并展开侦查，而立案时可能尚未发现犯罪嫌疑人（确认嫌疑人可能就意味着“破案”）；检察机关侦查的职务犯罪案件，则通常采取“以人立案”形式，发现犯罪嫌疑人及其涉嫌犯罪的事实，决定立案并实施侦查。“以人立案”，采嫌疑人与涉嫌犯罪事实一并审查的所谓“一体化审查模式”，通常不再产生独立的确定犯罪嫌疑人的问题。但“以事立案”程序，因立案时很可能并未确定犯罪嫌疑人，因此则实际上存在“刑事案件成立”，以及具备条件时“确定犯罪嫌疑人”两项具体程序。

根据《刑事诉讼法》第110条的规定，立案的条件，是“有犯罪事实，需要追究刑事责任”。确定犯罪嫌疑人，根据《刑事诉讼法》第107条及第110条的规定，应当是该犯罪嫌疑人“有犯罪事实，需要追究刑事责任”。此处所谓“有犯罪事实”，是有证据证明该犯罪嫌疑人实施了犯罪行为。这种证明虽然不需要达到足以认定有罪，即证据确实充分的程度，但应当是根据证据作合理的判断，该嫌疑人确有实施犯罪的重大嫌疑，^〔5〕指向其犯罪的证据事实包括：正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉；被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪；在其身边或者住处发现有犯罪证据，等等。^〔6〕(https://www.daowen.com)

在“以事立案”，犯罪之事实确认与犯罪嫌疑人确认相对分离的立案模式中，立案条件的把握具有双重性质，即首先认定“有犯罪事实”发生，需要启动侦查程序追究作案人刑事责任。而后，（在具备条件时）认定某人或某些人“有犯罪事实，需要追究刑事责任”，并采取有针对性的侦查措施。