内帑　田况

王者官天下，家六合。风化普暨，孰非王土；经产杂出，悉为邦赋。故守之以至德，推之以大公，调度所共，皆有艺极。国计之外，不闻私积。《周礼》内府受九贡，以待邦之大用。外府供百物，以待邦之小用。以此故有内外之异，非天子之私藏也。若或任聚敛之臣，规蕴蓄之厚，虽恭俭之主，啬用而致，然于德音无所益也。况继统之君，席有其富，或肆侈靡，以遗患乎？

唐明皇践祚之初，锐意于理，躬履俭德，述宣醲化，后之言治者，比开元如贞观。逮乎末年，乃恃泰宁，内纵奢乐。权臣怙宠，巧说媚上，以谓赋税所取，则归之有司，以济用度。进献所入，当纳于天子，以奉宴私。明皇悦之，遂为琼林、大盈之库。王鉷每岁进钱百亿，皆云不出租庸。侵牟黎元，厚饵寇盗。厥后韦皋、李兼、杜亚、刘赞之徒，竞为贡奉，曲祈恩宠。至于斐肃，穷贾鬻之利，以迁廉察。严绶倾军府之资，以拜刑曹。末俗流风，遂而莫御。陆贽尝为德宗备陈其失，可谓切至端严之论也。国家开疆穷朔南，建号侔周、汉，舟车所达，上给中都。而计利之司，稽求繁广，研及圭撮，岁求倍蓰。加以鸣社庆辰，升烟大祀，册礼昭缛，容典交修。九州之人，无不咸献其力。四海之内，各以其职来祭。裒于公赋，输之内帑。虽异乎唐室方贡之物，然亦非邦计之羡余也。往岁军须不充，计臣致请内出钱币，谓之假贷。职掌之者，旋复追索，经远之士，咸以为非。且王者之于货财，岂有内外；国家之有天下，岂有公私。使外足而内不足，君孰与不足？私足而公不足，君孰与足？昔汉文之享御也，施利泽，省繇费，民有余力，国有滞财。孝武得不因其资而骋嗜奔欲，玩兵黩武。用既殚费，执不可己。于是桑羊、孔僅之徒专务功，而榷酤、算缗、坐市、贩物，盐铁、趾、株送、补郎之法，流弊于千古矣。向非高祖、文帝之德，洽著于前；昭帝、霍光之勤，休息于后。则生民虚耗，未易集也。灵帝之世，多蓄私藏，中上方敛诸郡之敛、诸郡之宝，中御府积天下之缯，民困调繁，目为导行之费，汉家业衰于此矣。汉室尚尔，矧陈、隋之末世乎？是府库之积不为私也，章矣。

今纵未能尽出所积，以付逌司，亦当视丰凶之年，衅疲羸之俗，去出纳之吝，通内外之财，俟乎下民宽饶，大计盈给，然后内于别藏，敛其余訾，亦不为过也。抑又圣人大宝曰位，见于《易·系》。天子不私求财，存乎书法。盖宝乎位，则他物非足宝；私乎财，则何不为私。以是而言，所本尤大。若天心独舍近谋远，则无穷之庆及于万嗣矣。