世守边郡议　吕大钧

中国之大戒，无急于边防。自秦、汉以来，御戎之策，是非未能相远。窃尝求三代之法，宜于今日而推行之，乃知圣人封建之深意，不独尚德，专治吾民而已。其御边之要，微妙深远，固在术内，迨非众人之智所可及已。盖天下之势，不得不一，亦不得不分。分而不一，则上无以制命，而为下者肆。一而不分，则下无以陈力，而为上者劳。故古者分天下为列国，统万国于一王，使礼乐征伐，一出于天子，教治禁令，一委之诸侯。则是天子持威福之柄，优游于内，以专察国君之善恶，诸侯任功过之责，勤劳于外，以同体王室之休戚。如是，则四方之警急，何以急天子之视听哉？彼不任吾患者，吾得执而戮之，孰敢矣？吾所以待夷狄者，特招携以礼，怀远以德而已。在商之时，古公以皮币犬马珠玉事獯鬻，而商王不知。在周之时，晋国拜戎不暇，而周室不与。然则三代御边之略，盖可知已。臣窃谓分剖天下，以为列国，则未敢轻议。如使边郡略法古意，慎选仁勇之士，使得世守郡事。兵民措置，悉以委之；租调出入，一切不问。惟财用不足者，附以次边支郡，以共其乏。其治以安静不扰，敌人感服者为上。富强自守，彼不能犯者次之。战胜攻取，无所退屈者又次之。赏罚者，增损其名位而已，甚者则升黜之，不使轻去其郡。

若此，则安危利害，不离其身，势不得不尽其力以从事，尽心以防患。所谓世守者，亦不得纯如周制，父子相继。必使选贤以自代，毋问亲疏，天子加察焉，然后可之。遂使贰其郡事，以终举者之身，然后命之。没则禄其子孙以祀之，若有功德，则郡人世世祀之，仍爵其子孙，庶几亦可以为备边之一术也。