立法背景

高级人民法院承担着审判对中级人民法院一审判决、裁定不服提出的上诉、抗诉案件，核准死刑缓期执行的案件，并监督全省（自治区、直辖市）范围内的下级人民法院的审判工作等任务，因此，高级人民法院管辖的第一审案件不宜过多。同时，对于全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件，虽然数量不多，但都是在全省（自治区、直辖市）范围内涉及面广、有重大影响的案件，由高级人民法院管辖，更有利于保证办案质量。1996年修改刑事诉讼法时将原第十六条规定中的“全省（直辖市、自治区）”，修改为“全省（自治区、直辖市）”。(https://www.daowen.com)